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中評智庫：如何應對統一進程的挑戰

http://www.CRNTT.com   2018-07-22 00:20:43

（二）外部因素：最大風險是美錯估形勢全力“以台制華”帶來的重大挑戰 　　從歷史角度看，美國對台灣問題的產生、發展乃至久拖未決扮演著十分消極的角色，也是實現兩岸統一最重要的外部障礙；從現實角度看，美國對於中國的國家安全和國家利益構成了最大的現實干擾；從未來角度看，美國仍是唯一有力量且同時可能存在動機對中國統一和民族復興進行戰略遏制的國家。 　　歷史經驗顯示，美國會否打“台灣牌”、什麼時候以多大的力度打這張牌，取決於美國的全球戰略和亞太戰略，取決於中美力量對比和中美關係的狀況，台灣則一直處於被動的“棋子”的地位。另一方面，台灣問題在中美關係發展中也始終是一項損害互信、干擾合作的負資產。早期台灣問題是中美敵對的癥結，沒有美國插手干涉就沒有台灣問題；中美建交時，它又成為中美和解的障礙；冷戰結束後，它變成美對華實施“分化西化”戰略的工具。此後李登輝、陳水扁主政台灣20年，大搞“台獨”導致台海局勢持續緊張動盪，台灣問題又成為中美關係中最重要最敏感的核心問題。奧巴馬和特朗普時期，台灣問題仍然是美“以台制華”和維護其國家利益的一張“王牌”。 　　預計，未來較長一個時期內，美國將一直是中國統一和民族復興無法繞開的最大外部因素，中美關係前景如何，直接影響中國未來的發展和國家統一進程。中國提出了“兩個一百年”奮鬥目標，正在努力實現中華民族偉大復興的中國夢，比以往任何時候都更需要一個和平穩定的外部環境。正如習近平主席所說：“我們有一千條理由把中美關係搞好，沒有一條理由把中美關係搞壞”④，“寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國⑤。”中美雙方只要都秉持“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的原則共識，就不難找到求同存異、長期和平共處共榮的途徑，就能夠尊重彼此核心利益和重大關切，開創出中美新型大國關係的新時代，在此背景下，台灣問題在中美關係中的消極作用就能夠得到有效管控，也有可能由消極因素向積極因素轉變。果如是，這在實質上也符合美國的國家利益。  　　但是，我們絕不能一廂情願，應清醒地看到，過去幾十年中美關係之所以波瀾起伏，潮起潮落，其本質是中美之間還存在很多根本性的差異和分歧，中美之所以缺乏戰略互信，是由於雙方結構性矛盾始終存在並且不時凸顯。預計，未來不論是“新型大國關係”還是“修昔底德陷阱”，中美都將是全球格局內最主要的角力對象，美國利用台灣問題遏制中國的力度勢將進一步強化。在中美競爭加劇的情況下，未來一旦美國決策層錯估形勢、高估自己、低估中國，一意孤行引發美中對抗升級失控，不排除美國公然踩踏大陸對台政策紅線的可能性。倘若此，這勢將刺激和縱容島內“台獨”勢力及其冒進挑釁活動，在“台獨”政權的呼應配合下，美日插手干涉台灣問題的空間、機會和力度也將進一步增大。 　　綜合預判，儘管美國未來不會放棄打“台灣牌”遲滯和阻撓中國統一，但是，對於上述理論假設的狀況，即，美國主動為了“台獨”或者因為“台獨”挑釁被拖下水而不惜代價與中國全面對抗攤牌的可能性並不大。其根本原因在於，面對視台灣為核心利益的日益強大的中國，美國為了自身的利益絕不願承擔也承擔不起因此而付出的巨大代價。

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