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中評智庫：世局大變 台灣何去何從

http://www.CRNTT.com   2018-10-28 00:21:16

三、涉台的國際環境發展歷程 　　以下，從三個角度分析相關涉台因素，國際體系發展、兩岸關係互動與不同時期的領導人思考與作為。 　　1.兩蔣主政的時期（1949-1988） 　　首先，在國際體系部分，在冷戰時期，美蘇核武對抗，台北與北京隸屬於不同集團陣營，雙方處於美蘇從屬下的對抗安全態勢。台灣成為美國圍堵中國第一島鏈的不沈航空母艦，自然約制兩岸之間的往來，加上，台美之間於1953年在韓戰結束後，簽署“中美共同防禦條約”，形成美台軍事同盟關係。 　　因此，第二、在兩岸間互動，居於體系對抗結構下，台北與北京不相往來，雙方抱持消滅對方、爭奪中國正統代表權之爭。 　　第三、決策者思考方面，蔣中正思考一切以軍事反攻為主，制定“國光計劃”目標在於伺機反攻大陸。其後，蔣經國繼任，美國已經開始改變對中國的態度，1972年雙方簽訂“上海公報”，進行“關係正常化”。因此，軍事反攻已經無法成為選項，反而，台灣內部“政治民主化”開始醞釀，開始推動解嚴、終止動員戡亂臨時條款、擴大中央民意代表民選。 　　2.李登輝主政時期（1988-2000） 　　首先，在國際體系部分， 世局進入後冷戰時代，兩德統一之後，引發東歐自由化運動，導致前蘇聯解體之後，東西歐整合，美國單極主導多元力量興起。 　　第二、在兩岸關係方面，李登輝開始主導新型兩岸關係發展，成立陸委會、海基會負責大陸事務，成立“國家統一委員會”與發佈“國家統一綱領”。開始展開制度化與中國大陸的交流與互動。 　　第三、決策者思考方面，李登輝於1995年前往美國母校演講，在專題演講上多次提出“中華民國”用語，在1996年台灣第一次“總統”直接民選之前，台北基本上透過“經美制中”，游說華盛頓支持台灣參與國際空間，北京方面對台啟動三波飛彈演習，引發第三次台海危機，美國派遣兩艘航空母艦南北巡弋台灣海峽，一定程度穩定情勢。1999年為了因應後續兩岸海基會與海協會的上海和平論壇，李登輝提出“特殊國與國之間關係”，簡稱“兩國論”，從此被北京拒絕往來，認定是“台獨”同路人，也因此阻礙兩岸正常交流。

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