【 第1頁 第2頁 第3頁 】

社評：從蔡英文此行看美台關係的上限與底線

http://www.CRNTT.com   2019-07-26 00:09:18

結合上述三個現象，再回過頭來看蔡英文在紐約、丹佛期間的接待規格、活動行程與美方各界動作，顯而易見，蔡英文此行透露出當前美台關係、美台互動的“上限”和“底線”，對掌握和預判今後一段時期美國打“台灣牌”與民進黨當局打“美國牌”的動向，具有參考價值。 　　首先，民進黨執政下，美國打“台灣牌”是有上限、有“天花板”的。這個上限就是，在容許民進黨當局、台政界人士與美國國會之間互動“升級”的同時，台方與美國行政部門的互動仍然嚴格遵照一中政策框架與中美兩國在涉台問題上的共同認知。 　　這裡面有兩層涵義：其一，美國國會作為長期以來“親台”勢力的興風作浪之地，目前已經在對台互動方面大開綠燈，實質上就是“一中一台”政策。目前，台灣當局行政、外事、立法部門與美國國會的互動已經多層次、全面地展開，包括之前蘇嘉全會見時任眾議長萊恩、蔡英文兩次與佩洛西通話、鄭文燦與佩洛西會面，以及國會個別委員會、議員小組的訪台、聲援、立法、通過軍售案等。其二，美國政府與台灣的非官方往來仍然服從於四十年來的台海政策框架，雖然對美國國會與台灣的互動“睜一隻眼閉一隻眼”，但仍然牢牢主導、管控著雙方互動的形式、規格與分寸。如此次蔡英文與美方議員會晤只能以閉門形式，哥大演講也無法公開，與佩洛西的通話更是只能以事後轉述方式對外公佈。若以民進黨一向的風格，巴不得每場活動都到臉書開直播，為何無法實現？這背後誰說了算，一目了然。 　　然而，值得關注的是，儘管美國政府的一中政策仍然限制著今後一段時間的美台互動，但在中美關係日趨嚴峻複雜的背景下，美國打“台灣牌”的天花板是否會出現裂縫？我們認為，關鍵的觀察指標就在於兼任美國參議院議長的副總統彭斯，是否會在台灣問題上出現突破性言行。彭斯的個人政治立場無需贅言，需要警惕的是，以彭斯為首的美國右翼保守勢力，或許會利用特朗普外事政策粗糙簡陋的問題，從中找準空隙藉台灣問題破壞中美關係，而這群人也是台灣方面拉攏的首要對象。 　　其次，民進黨當局打“美國牌”是毫無底線，有恃無恐的。面臨2020綠色政權保衛戰，民進黨和綠營輿論炒作此次蔡英文過境美國，已經到了無所不用其極的地步。例如，民進黨向來厭惡、迴避的“青天白日旗”，在此次蔡英文過境美國時竟成為綠營對外炫耀的談資。再如，在紐約舉辦的“台美企業高峰會”，被綠營吹噓為中美貿易戰陰影下台灣經濟上“倚美抗中”路線的“最大成果”，也被認為是美國在經濟上支持台灣的“重要證據”。同樣，一如去年參訪NASA時綠營的歡呼雀躍，此次蔡英文在丹佛參訪的美国国家大气研究中心、国家再生能源实验室也被認為再次成功叩關美方“國家機構”，實現了“新突破”。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】