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中評智庫：澳門在大灣區定位與作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

澳門目前也存有隱患，就是它能不能持續發展？現在澳門經濟也要適度多元，太單一的話，一旦博彩市場、遊客市場大量下降，會對澳門經濟產生嚴重影響。所以，這是澳門未來持續發展需要解決的問題。要適度多元地發展經濟，出路就在與大灣區展開合作，包括和橫琴合作，充分發揮澳門的自由貿易政策、投資、人流、信息等優勢。這是澳門未來30年需要去解決的問題，如果這個問題解決好，澳門今後30年的發展應該是沒有問題的，給年輕人提供了更大的空間和更多的機會。 　　 “一國兩制”方針政策最終還是要人去落實，所以，人是很重要的，再好的政策，如果人不執行也沒有效果。在這個問題上，澳門回歸20年來，無論是管治隊伍，還是社會基礎，基本是以愛國愛澳者為主體。這也是澳門能夠取得今天成就的重要因素之一。例如澳門在推動23條立法的時候，也有反對意見、有壓力，這些壓力是怎麼過去的？還是靠愛國愛澳社團、政府的擔當；行政長官、立法會選舉辦法的修改也有很多辯論，最後還是在愛國愛澳社團支持下通過。澳門很多事情的努力就是靠這個愛國愛澳的隊伍，沒有這個隊伍就不敢去做，這是一個重要經驗。相對而言，香港隊伍中三心二意的人不少，關鍵時候就頂不住，不願意承擔，問題就來了。 　　澳門能夠做到這一點有歷史的原因，葡國管制和英國管制的效果是不一樣的，但歷史原因衹是過去，我們為什麼能繼續保持？我的看法是以下幾個方面： 　　一是澳門公務員隊伍很重視加強“一國兩制”、基本法的培訓工作。回歸以來，憲制發生了變化，思想要跟上，就怕有些人不瞭解基本法，也不接納基本法。法律自己不會說話，所以要加強培訓。澳門政府入職考試要有基本法的內容，考進去以後上崗之前還要培訓，如果要晉升還要培訓。舉個簡單例子，做澳門的司法官要經過一個培訓課程，裡面有一門就是憲法、基本法，這是必修，這個課程如果不及格就做不了法官。澳門回歸這20年，沒有在基本法解釋上出什麼問題，這就是基本法培訓教育發揮了作用。 　　二是重視中小學到大學的國情教育。澳門最早是教育青年局負責中小學教育，教育課綱裡把國情教育放在必修課裡的，不管是公立、私立、教會學校，還是傳統學校都要上，這屬於公共教育。基本法是很重要的法律，公共教育就要開設，所以開設這門課，並對老師進行培訓，效果就會慢慢顯現出來。由於有這個成功經驗，從去年開始，澳門的高等教育局設立憲法、基本法教學協調小組，大學也將其作為必修課。澳門學生從小到大，都要接受基本法、憲法和國家基本知識的教育，對於年輕人形成國家認同、身份認同、對“一國兩制”的認同有著重要意義。 　　三是社會團體，以愛國愛澳為主體的社團是澳門的傳統強項，愛國愛澳不僅要在管治隊伍中占主導地位，同時也要在社會上占主導地位。政府管理職能和社會管理職能要結合起來，兩條腿都要走路，兩隻手都要硬起來。特區政府是旗幟鮮明的，要支持愛國愛澳社團，就要有傾斜政策。 　　澳門未來面臨的問題，是如何鼓舞青年人讓愛國愛澳的理念薪火相傳？這是個重大問題，如果澳門能解決好這個問題，那麼澳門社會就穩定了，同時這也是一個很重大的挑戰。澳門每四年一次立法會選舉，每次選舉前大家都心中無數，沒人敢說百分之百愛國愛澳人士能占到多數，就是由於青年因素不夠穩定。

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