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中評智庫：從東盟視角看中美博弈

http://www.CRNTT.com   2020-06-27 00:05:15

克里斯托夫認為，印太地區的所有國家都對本地區的繁榮穩定利益均沾，而不論國家的大小。在看待“印太”合作的時候，若將合作參與方的數量問題置於“合作”問題之上，則無益於推動本地區經濟發展。是夥伴還是對手，將與時俱進，而非固定不變。回顧歷史，美日關係便是例證。從當下的歷史時期來看，中國被視為競爭對手，而如若站在20後的歷史階段來看今天正在崛起的龐大經濟體印度，也會成為一個競爭對手。從而，對於本地區的容納接受程度展開的討論將會成為一個永久的惡性循環，應予以摒棄。 　　目前已有三個東盟國家，即泰國、印尼和越南公開表達了各自希望東盟在印太框架下的身份定位。在第32輪東盟峰會上，東盟國家一致表示，印太戰略中的東盟應具備自由、開放、規則導向性、互補性等要素，還應以東盟來主導合作機制，保持東盟的包容性、銜接性、中立性，並且不參加任何第三方機制。 　　2.東盟本身即和平合作精神與多元文化的構成 　　東盟聚合著印太區域內所有國家，能夠推動和平機制並將其輻射到域外國家。東盟在中美之間居間作用，使雙方誰也不想摧毀這個花瓶，否則將失去整個地區戰略。域內大國相互博弈，給東盟成員國帶來了壓力，迫使東盟更積極和更具前瞻性地主動參與到朝鮮半島問題、極端主義問題和網絡安全問題的解決機制中來。 　　東盟能夠維繫開放與公平的經濟體系，以便在印度與南太平洋地區催生一個新的經濟增長引擎。東盟在推動其印太合作理念的時候可以擁有一個聲音，並在不同大國之間實施等距離外交。為避免地緣政治緊張，東盟應具有更多凝聚力。美日印澳四國一致認為,東盟在推動域內國家緊密合作的過程中是重要的中堅力量。 　　3.推動《東盟印太展望》出台的必然性 　　2019年的東盟峰會上，得益於泰國、印尼等主要國家的推動，東盟版“印太戰略”即《東盟印太展望》於6月23日最終形成。《東盟印太展望》明確了東盟版“印太戰略”的目標、原則、動因、機制、合作領域等，以合作、包容、共同發展及東盟中立原則為主要內容，體現東盟國家對“印太戰略”的基本立場。從國際層面看，東盟擔心美日等國的“印太戰略”具有排他性，可能撕裂東南亞地緣政治格局而形成對立陣營。⑤《東盟印太展望》有別於美日印澳四國的戰略考量，也獨立於中國周邊外交的戰略視角，東盟之意在於向中美等大國凸顯其在本地區事務中所應有的發言權。

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