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包宗和：美駐聯大使訪台兩岸關係雪上加霜

http://www.CRNTT.com   2021-01-09 00:03:21

包宗和接受中評社訪問。（中評社 黃筱筠攝） 　　中評社台北1月9日電（記者　黃筱筠）美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly　Craft）將率團於1月13日至15日訪問台灣。台灣大學政治系名譽教授包宗和接受中評社訪問表示，特朗普把敗選原因之一歸咎於中國新冠肺炎疫情，因此特朗普的動作有點在報復中國，宣洩自己的情緒，但一方面也感謝台灣在選舉期間對他的支持。 　　他也分析，克拉夫特訪台，會讓已經很糟的兩岸關係雪上加霜，但蔡政府對此行可能會相對低調，因顧慮拜登新政府即將上台，蔡政府必須修補與拜登及團隊關係；另一方面也有著中國軍機繞台的壓力存在。 　　包宗和，1952年生，台灣大學政治學系國際關係組畢業，政治大學外交研究所碩士、美國密西根大學政治學碩士、德州大學奧斯汀校區政治學博士。曾任陸委會諮詢委員、國統會研究員，台灣大學副校長、政治系主任、政治研究所所長、社會科學院院長，去年7月卸任“監察委員”。 　　美國國務卿蓬佩奧7日凌晨宣布，美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）將訪問台灣，台“外交部”8日也證實，克拉芙特將率團於1月13日至15日訪問台灣，期間將拜會蔡英文，拜會“外交部長”吳釗燮，並於“外交部”外交及國際事務學院發表演說，就台國際參與及聯合國事務進行交流。克拉芙特大使此行是自台灣1971年“退出”聯合國以來，首度有現任美國駐聯合國常任代表來訪。 　　包宗和分析，特朗普認為敗選原因之一是疫情，因而歸咎中國。特朗普常常任性而為，許多事情並非理性處理，且相當情緒化，尤其是關於自身利益。像是在美國會發生的暴動，就是特朗普不擇手段想嘗試翻盤的可能，對外方面不免將不滿投射在中國身上。 　　他也說，除了情緒因素外，特朗普也想強化“反中”政策，鞏固自己的基本盤，為了讓中國不痛快，台灣是一個很好運用的棋子。特朗普即將卸任，還派一位政治上敏感度較高，蠻受矚目的人，目的就是要刺激中國，只要達到這個目的，就能發洩特朗普心中情緒。 　　包宗和表示，實際上民主黨已經取得完全執政，未來兩年共和黨著力有限，主要權力在拜登與民主黨手上，所以特朗普的動作在情緒上來說，就是對北京報復的心理；另一方面，特朗普可能也有些感激台灣，全世界像台灣這樣支持特朗普的實屬少有，各國政府對於特朗普多少都有不滿，只有台灣政府及人民對於特朗普多所肯定，特朗普應該也是點滴在心，感謝台灣對他的支持。 　　至於整個格局來看，包宗和認為，特朗普希望美國兩黨都支持台灣，現在特朗普在卸任前派出駐聯合國大使訪台，不無藉此提升美臺互動層級來框住拜登，在未來友台執行面建立先例，即連駐聯合國大使都能來台灣，以後更高層級訪台就較自然，用“反中”來強化美國與台灣政治方面的連結，希望能夠對拜登造成某程度的約束。 　　他說，派駐聯合國大使訪台有高度政治意義，因為民進黨一直想加入聯合國，這個念頭一直沒有斷，應該說台灣多數民眾都想加入聯合國，這是不分藍綠的，派聯合國大使來，有象徵意義，象徵台灣與聯合國有某種連結，代表特朗普政府力挺台灣參與聯合國組織，儘管實際上還是有現實的考量和障礙。 　　未來對於拜登會不會形成壓力？他表示，特朗普反正要下台不會有這麼多顧忌，中國方面也不太可能因為這樣就有更激烈的舉動，大家都在看新總統的作為，北京大概就是抗議，或是觀察大使訪台後說話內容、蔡政府的說法等再做回應，“特朗普要下台之際，這個動作應不至於對中美、兩岸關係造成嚴重負面影響”。 　　包宗和也認為，國會通過的法案多少可以約束新上任政府，但外交權責在總統身上，執行程度強弱由拜登決定，美國國會雖然通過《台灣旅行法》，但高階互動到何層級由拜登決定，未來就看拜登怎麼做，但不認為會對拜登造成重大影響。

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