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中評智庫：台在美印太戰略角色虛實

http://www.CRNTT.com   2021-08-22 00:02:13

所以，最簡單解讀“印太戰略”一詞，除了研讀美方政策意圖，也要把亞太與印太分成是兩大戰略概念，容納於其中的利益相關國家。“亞太”囊括亞洲和西太平洋地區，利益相關國家主要是日本與澳大利亞；“印太”則將印度囊括進來，澳大利亞與日本也很歡迎擴大盟友隊伍。 　　三、解密的《美國印太戰略框架》，提到“台灣”的內容到底有多少 　　1、在《美國印太戰略框架》的文件中，有特別提及台灣一詞的，其實並不算太多，但是重點是：台灣應是這個《框架》中要素之一。譬如說，在文件中有表示美國應協助“台灣”能夠制定有效的不對稱“國防”戰略與能力，以確保安全、不受脅迫、具彈性且有能力按其意願與中國往來。 　　又譬如說，為阻止中國對美國與美國盟友或夥伴採取軍事行動，美國應首先在衝突中不讓中國在第一島鏈內有持續的海空優勢；其次，保衛第一島鏈，包括台灣；第三，主導第一島鏈以外的所有領域。美國應協助盟友與夥伴增進安全實力，確保不受中國脅迫。注意美國在此所提到的“第一島鏈”一詞，均把“台灣”包括在內。 　　同時在區域推廣美國價值觀以維持影響力與平衡中國方面，戰略框架認為美國應與韓國、“台灣”、蒙古、日本與其他區域民主夥伴往來。 　　另外，在“美國應強化其盟友和夥伴關係”下，文件例舉了美國在印太地區需要實現的多方面目標和相應的措施方向。其中一段標題是“針對印度和南亞地區裡”，它目標中則有提到：“使台灣能夠發展有效的非對稱防禦戰略和能力，以確保其自身安全，避免遭受脅迫，保有戰略韌性，以及有能力以自主的方式與中國大陸接觸”。 　　2、奧布萊恩在解讀《框架》時也提到了台灣，他說：《框架》反映了支持盟國和夥伴對區域參與的互補辦法的重要性。這些辦法包括日本的“自由開放的印度洋-太平洋概念”、澳大利亞的“印度洋-太平洋概念”、印度的“所有地區安全與增長政策”、韓國的“新南方政策”、台灣的“新南向政策 ”以及《東盟關於印度洋-太平洋合作的展望》。在這裡，上述各地在追求實施中的一些政策裡，都符合了美國在印太戰略佈局的需要。 　　3、另外在戰略框架裡雖然沒有特別指名“台灣”的段落，但在解讀中郤非常明顯是在指“台灣”，或與台灣有相當強烈做連帶關係的，譬如說，在戰略上認為應擴大美國反情報與執法能力，以打擊中國在美的情報活動，並擴大與盟國的情報共享。像台灣就掌握很重要來自中國大陸的情報來源。

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