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中評智庫:台灣經濟與大陸脫不了鈎

http://www.CRNTT.com   2021-09-12 00:04:46  


表2:過去5年台灣和東協國家貿易情形(依台灣海關統計)
 
  但是,儘管政策立場做了改變,卻阻擋不了台商西進的腳步和兩岸貿易的持續增長。依據大陸海關統計,2000年之時,台灣對大陸及香港出口255億美元,進口億50美元,總計305億美元;到了2007年之時,台灣對大陸及香港出口增至1010億美元,進口235億美元,總計1245億美元。台灣對大陸出口占台灣整體出口的比重,從不到20%,迅速增長到將近40%,增長幅度驚人,可以看出中國加入WTO之後,與世界市場接軌之餘,對於台灣企業和整體經濟所產生的巨大吸引力。

  2008年台灣政權輪替,國民黨的馬英九當選了台灣領導人,宣布承認“九二共識”,打開了兩岸官方交流協商的大門,並在2010年6月簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA),兩岸經貿進入比較穩定往來的時期。依據大陸海關統計,2008年之時,台灣對大陸及香港出口1033億美元,進口259億美元,總計1292億美元;到了2015年之時,台灣對大陸及香港出口1433億美元,進口449億美元,總計1882億美元。台灣對大陸出口占台灣整體出口的比重,則大致維持在40%上下。

  馬英九擔任台灣領導人的期間,是兩岸關係比較和諧平順的時期,無論是開啟兩岸直航或者是ECFA的關稅早收清單,都有助於促進兩岸經貿往來。不過,馬政府並非對兩岸經貿往來都不設防,其實在許多點面上表現得相當謹小慎微,因而兩岸的經濟合作無法大開大闔,ECFA框架下各項協議進展的速度不夠快。其後,更因為2014年3月到4月間的“太陽花學運”,把已經簽署的《海峽兩岸服務貿易協議》硬生生擋了下來,讓台灣的服務業失去了開拓大陸市場的機遇,無法善用大陸的動能活水,帶動台灣的經濟成長。結果就是馬英九主政期間,當中國大陸每年的經濟成長率還維持在7%以上的時候,台灣的經濟成長率大多在2%或3%上下徘徊。

  三、蔡英文的“新南向政策”

  2016年台灣再度政權輪替,民進黨的蔡英文當選台灣領導人,她拒絕承認“九二共識”,造成兩岸官方協商中斷,政治關係急凍,不過,兩岸經貿往來卻依然熱絡,即使蔡英文也擺出了想要和大陸經濟脫鈎的姿態,提出了所謂的“新南向政策”。

  蔡英文在第一任就職演說中,提到她擔任台灣領導人的首要任務就是促成台灣的經濟結構轉型,主要的辦法之一是“推動新南向政策,提升對外經濟的格局及多元性,告別以往過於依賴單一市場的現象”。稱為“新南向政策”,就意味著過去台灣已經有過所謂“南向政策”,那麼這些政策的執行成果如何呢? 


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