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中評智庫：台灣經濟與大陸脫不了鈎

http://www.CRNTT.com   2021-09-12 00:04:46

表2：過去5年台灣和東協國家貿易情形（依台灣海關統計）   　　但是，儘管政策立場做了改變，卻阻擋不了台商西進的腳步和兩岸貿易的持續增長。依據大陸海關統計，2000年之時，台灣對大陸及香港出口255億美元，進口億50美元，總計305億美元；到了2007年之時，台灣對大陸及香港出口增至1010億美元，進口235億美元，總計1245億美元。台灣對大陸出口占台灣整體出口的比重，從不到20%，迅速增長到將近40%，增長幅度驚人，可以看出中國加入WTO之後，與世界市場接軌之餘，對於台灣企業和整體經濟所產生的巨大吸引力。 　　2008年台灣政權輪替，國民黨的馬英九當選了台灣領導人，宣布承認“九二共識”，打開了兩岸官方交流協商的大門，並在2010年6月簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），兩岸經貿進入比較穩定往來的時期。依據大陸海關統計，2008年之時，台灣對大陸及香港出口1033億美元，進口259億美元，總計1292億美元；到了2015年之時，台灣對大陸及香港出口1433億美元，進口449億美元，總計1882億美元。台灣對大陸出口占台灣整體出口的比重，則大致維持在40%上下。 　　馬英九擔任台灣領導人的期間，是兩岸關係比較和諧平順的時期，無論是開啟兩岸直航或者是ECFA的關稅早收清單，都有助於促進兩岸經貿往來。不過，馬政府並非對兩岸經貿往來都不設防，其實在許多點面上表現得相當謹小慎微，因而兩岸的經濟合作無法大開大闔，ECFA框架下各項協議進展的速度不夠快。其後，更因為2014年3月到4月間的“太陽花學運”，把已經簽署的《海峽兩岸服務貿易協議》硬生生擋了下來，讓台灣的服務業失去了開拓大陸市場的機遇，無法善用大陸的動能活水，帶動台灣的經濟成長。結果就是馬英九主政期間，當中國大陸每年的經濟成長率還維持在7%以上的時候，台灣的經濟成長率大多在2%或3%上下徘徊。 　　三、蔡英文的“新南向政策” 　　2016年台灣再度政權輪替，民進黨的蔡英文當選台灣領導人，她拒絕承認“九二共識”，造成兩岸官方協商中斷，政治關係急凍，不過，兩岸經貿往來卻依然熱絡，即使蔡英文也擺出了想要和大陸經濟脫鈎的姿態，提出了所謂的“新南向政策”。 　　蔡英文在第一任就職演說中，提到她擔任台灣領導人的首要任務就是促成台灣的經濟結構轉型，主要的辦法之一是“推動新南向政策，提升對外經濟的格局及多元性，告別以往過於依賴單一市場的現象”。稱為“新南向政策”，就意味著過去台灣已經有過所謂“南向政策”，那麼這些政策的執行成果如何呢？

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