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中評深度：劉江永論日本今後的走向

http://www.CRNTT.com   2021-09-22 00:03:02

中評社：菅義偉內閣執政一年來，在涉台問題上動作不斷，包括在雙邊和多邊外交場合提出涉台議題、日防相到與那國島視察、在最新的《防衛白皮書》中突出涉台內容。請問從日本涉台的這一系列動作來看，菅義偉上台後，日本對台政策發生了哪些變化？有什麼特點？   　　劉江永：菅義偉執政以後，日本對華政策包括涉及台灣問題的一些做法確實令人擔憂，但我不認為是菅義偉內閣上台後政策發生了變化，其實這些都是安倍晉三第二次執政後的日本對華政策及涉及台戰略部署的延續。菅義偉內閣忠實貫徹安倍的既定路線，如果說有變化有發展，也屬於在既定軌道上的變化發展。 　　其特點之一是菅義偉內閣的全面繼承性。21世紀以來，在日本執政的自民黨內，一直是安倍晉三所在的細田博之派（歷史上的岸信介派）占主導地位，現有96席，是自民黨內的第一大派。菅義偉在黨內原本沒有自己的派系支持，只能靠安倍、麻生等各大派系支持，加之菅義偉長期擔任安倍內閣官房長官，曾參與安倍內閣決策，所以執政後必然忠實執行安倍的既定方針。另外，2013年成立的日本國家安全保障會議（NSC），作為日本最重要的安全與外交決策機構，由首相、副首相、官房長官、外相、防衛相組成。菅義偉內閣的防衛相是岸信夫。他是安倍晉三的胞弟，也是日本和台灣當局之間聯繫最為密切的日本國會議員之一。所以，日本內閣決策涉及軍事安全的部分實際上是由安倍的胞弟把持。在菅義偉政府背後實際操控的是安倍晉三及其巨大派系以及麻生太郎副首相。所以應該看到，現在日本當局的決策是在原原本本貫徹安倍的既定路線，如果說有變化，也屬於在既定軌道上的變化發展。 　　特點之二是掌權的“台灣幫”在自民黨內根深蒂固。這裡需要特別指出，安倍晉三的外祖父岸信介二戰期間歷任“偽滿洲國產業部次長和總務廳次長、東條英機內閣商工大臣。其骨子里極端反共並熱衷於美化侵略歷史，戰後抱定美國反對中國大陸。岸信介原來是甲級戰犯的嫌疑犯，後因美國改變了對日占領政策，採取扶植日本對付中國等社會主義國家的冷戰政策而被釋放，並於1957年在美國扶植下成為日本首相。戰後日本否認、美化侵略歷史的政治右傾化，推動修訂並堅持《日美安全條約》，主張修改戰後《日本國憲法》，堅持支持台灣當局與中國大陸對抗，利用海峽兩岸的矛盾、中國和印度的矛盾，孤立新中國等，這條路線現在基本都被安倍晉三繼承了。 　　安倍晉三除了家族背景外，缺乏系統性的學術熏陶和正確的歷史知識學習。但他們有自己的老師和教育系統。安倍晉三學習的都是他們的祖上“長州藩”，也就是日本現在的山口縣那些“偉人的英雄事跡”。長州藩（山口縣）是日本出首相最多的一個地方，迄今加上安倍一共出了8個日本首相，他們當政期間中日關係都受到不同程度的損害。從日本明治維新到戰敗投降共5個首相，包括甲午戰爭、日俄戰爭、第一次世界大戰、侵華戰爭、吞並朝鮮半島，殖民統治台灣，且占釣魚島等，幾乎都和他們直接相關。戰後3個首相都出自安倍家族，包括器外祖父岸信介和外叔公佐藤榮作。安倍繼承了他們的歷史觀、戰爭觀、中國觀。 岸信介的胞弟佐藤榮作，曾在和尼克松談判有關歸還沖繩的過程中，要求美方一定要寫入朝鮮半島發生問題對日本很重要，以及有關台灣的和平穩定對於日本來說至關重要等內容，並且要求美國將釣魚島寫入歸還沖繩的範圍。當時尼克松政府了解釣魚島問題上中國海峽兩岸和日本的立場不同，所以在這些島嶼主權歸屬問題上並未表態支持任何一方，也未同意明確寫入沖繩返還協定，只表示交給日本的是所謂“施政權”。但戰後第一次在日美首腦聯合聲明中寫入了有關台灣的問題。佐藤榮作內閣的錯誤政策，嚴重組改了中日邦交正常化進程。 　　特點之三是安倍兄弟台下台上表演充分。今年4月，菅義偉首相訪美，和拜登總統發表的聯合聲明不僅又一次涉及台灣海峽，而且將涉港、涉疆問題等干涉中國內政的內容也寫了進去。從岸信介和佐藤榮作，到現在安倍晉三和岸信夫，在政治上特別是涉台問題上堪稱是隔代遺傳。安倍也毫不掩飾，曾公然稱自己的政治DNA更多地繼承了岸信介。無獨有偶，在時任首相佐藤榮作1969年訪問美國時，岸信介到訪台灣，支持台灣反攻大陸。半個世紀過去了，現在安倍晉三和岸信夫兄弟一個在台下一個在台上，如法炮製，鼓吹並參與日美與台灣展開安全對話，絕非偶然。這是目前的真實情況。至於菅義偉，我們可以把他就作為一個安倍替身的符號。正因為安倍和麻生認定他作為陪著安倍走了近8年的官房長官，是信得過、唯命是從的人，所以才把他拱上台。如果他不執行安倍路線和政策，可能馬上就會下台。 　　特點之四是安倍更重視與台灣加強軍事合作。安倍晉三在國際政治和國際關係方面曾有一位“國師”，就是已故日本外務省首任國際情報局長岡崎久彥。岡崎久彥曾在佐藤榮作執政時期就擔任外務省情報分析官員，為佐藤訪美等活動起草過講話文件。在中日邦交正常化的過程中，他和當時日本外務省亞洲局觀點不同，反對與台灣當局斷交，同新中國政府建交。其後，岡崎在日本外務省一直屬於右翼戰略派的另類，但一直與安倍情投意合。 　　岡崎曾宣稱台灣是日本的“生命線”，如果海峽兩岸統一，中國的潛艇就會毫無阻攔的進入東海，控制南海的入海口。東海水不深，如果中國潛艇在這個地方出現，日美一清二楚，聲納監聽可以鎖定，但如果台灣和大陸統一了，中國潛艇就可越過台灣，進入太平洋深海。這樣中國的核潛艇就可能發揮作用。這些觀點都對安倍及防衛省產生了重影響。安倍晉三和岡崎久彥還合出過《保衛這個國家的決心》一書，實際指的就是台灣。岡崎久彥於2014年去世，但岡崎久彥研究所作為安倍青睞的國際問題智庫依然存在。 　　在安倍晉三和岸信夫的推動和參與下，目前日本早已不滿足於同台灣之間的“民間實務”關係，而是通過執政黨、議會等渠道重點針對中國大陸商討軍事安全對策。其出席人的層次、積極性和頻度都有超過美台之勢。迄今美國沒有前總統出席美台安全對話會，中日邦交正常化以來日台之間也沒有，而現在安倍晉三則高調出席美日與台灣的線上安全對話會。不到1個月，今年8月27日，自民黨外交部會和國防部會會長又主動與台灣民進黨相關“立法委”，在線上舉行了所謂執政黨“2+2”安全對話會。雙方明確將中國大陸視為“威脅”，主張在軍事上聯合應對，增強威懾力。這些動向在中日邦交正常化以來還是第一次。

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