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中評智庫：中美競爭共存與台海局勢

http://www.CRNTT.com   2022-04-10 00:05:34

自2016年蔡英文政府上任以來，因一直無法解決“九二共識”困境，且又提出所謂“新兩國論”的“四個堅持”，⑫導致兩岸關係不斷惡化，台海局勢日益惡化，軍事緊張更在近一年裡達到高峰，台灣也因此失去八個邦交國。國際各界的安全和國防專家(包括美國軍方將領)屢屢預判北京武力攻台的時間點，經濟學人雜誌更以封面故事指出台灣是地球上最危險的地方。 　　而拜登政府上台之後在各種場合一再重申對台灣“堅如磐石”（rock-solid）的承諾，表示美國將持續與台灣合作，並公開展現對台灣的支持。除了軍售外，為抗衡中國孤立台灣的外交施壓，美國也從各方面協助台灣拓展國際空間，鼓勵理念相近國家與台灣接觸，持續向盟友和夥伴強調台海和平穩定的重要，並不斷表達對中國脅迫台灣的各種行動（政治、經濟、軍事、外交）的強烈關注。 　　在拜登政府對中“競爭戰略” 的博弈棋盤上，台灣已是美中戰略競爭的主要舞台和必爭之地。就地緣政治經濟而言，台灣位居第一島鏈中心，又處於全球經濟和貿易往來要道，對美國的盟友網絡具有關鍵地位，台灣的安全對美國維護印太地區的政經利益極其重要。其次，在拜登政府眼中，台灣是一個成功的民主政治發展故事，與美國有共同的價值觀和意識形態，一直以來在政治、經濟和安全各層面都是美國緊密的夥伴。其三，台灣是全球產業鏈不可或缺的一環，尤其是國際半導體生產的中心，台積電（TSMC）製造了世界84%的芯片。該公司主宰著全球最先進的半導體製造，掌握了尖端數位裝置和武器設備至關重要的技術，比競爭對手領先十年。由於美中都相當依賴台灣的芯片產業，因此在兩國戰略競爭之下，台積電（TSMC）被迫身處中心位置。其四，儘管美國沒有條約義務保護台灣，但中國的進攻將是對美國軍事實力及其外交和政治決心的考驗。如果美國無法阻止中國以武力攻占台灣，美國在其全球盟友的威望和信心會瓦解，在印太地區的安全保證和地緣戰略會崩潰，甚至所謂的“美國治世”（Pax Americana）也將終結。 　　拜登政府雖仍以“戰略模糊”策略來威攝中國對台灣的軍事威脅，但比之前的政府更感到嚇阻中國動武的急迫性。國務卿布林肯在2021年12月3日出席路透社舉辦的“NEXT虛擬全球會議”時提出警告，北京若武力犯台“將是潛在的災難性決定（potentially disastrous decision）”。當被問及，若中國犯台，美國是否會出兵？布林肯表示，美國多年來一直清楚表明，會致力確保台灣有足夠能力自我防衛，繼續提供防衛武器或服務，美國會堅定履行這項承諾。 　　然而，隨著美國對中國的軍事優勢逐漸縮小，和東亞地區軍事平衡向有利於中國的方向轉變，這種“戰略模糊”的嚇阻作用不僅變得不那麼可信，還會有日益增高的風險作為維持脆弱和平的代價。顯然，美國有避免與北京開戰的利害考量。因為，即使美國贏了，衝突的代價也可能是美國承擔不起的。當然，如果美中衝突最終走向核戰，那麼結果對美國、台灣、中國和其他地方都是毀滅性的。這即是拜登政府“競爭性共存”策略的內在思維邏輯。可以見得，在台海議題上，以潛在的大國衝突或戰爭作為嚇阻的手段，會愈來愈不現實，其可信度和有效度會愈來愈低。

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