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中評智庫：一國兩制台灣方案需闡釋

http://www.CRNTT.com   2022-06-25 00:04:40

（五）習近平：“五點主張” 　　2019年1月2日，在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上，習近平總書記提出了新時代對台工作的“五點主張”：第一點主張：“攜手推動民族復興，實現和平統一目標”；第二點主張：“探索‘兩制’台灣方案，豐富和平統一實踐”；第三點主張：“堅持一個中國原則，維護和平統一前景”；第四點主張：“深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎”；第五點主張：“實現同胞心靈契合，增進和平統一認同”。〔16〕 　　（六）“一國兩制”在不同時期的共性、發展與問題 　　“一國兩制”作為最初解決台灣問題的構想，在有關香港問題的談判中被提出來後，被參與談判的時任英國首相撒切爾夫人評價為“一個天才的創造，令人神往的構想”。〔17〕而從不同時期領導人有關“一國兩制”適用於台灣問題的主張來看，其共性即在於：都是為了實現祖國統一；都是以和平統一為主；台灣享有高度的自主權。 　　與此同時，隨著時代的不同，台灣問題本身也在變化。隨著這種變化，“一國兩制”也在“與時俱進”，進行著相應調整：隨著台灣“主體”意識出現，台灣“國際空間問題”也隨著提出，在此背景下，自江澤民總書記起，“一國兩制”就與反“台獨”問題始終緊密結合在一起。也正是在這種背景下，才有胡錦濤總書記提出的四個“絕不”，以及習近平總書記“五點主張”中的“深化兩岸融合發展”以及“實現同胞心靈契合”主張。同樣因為此原因，台灣自主權的內容在最初的表述中是重點，非常具體和細緻，但到了重點反“台獨”時期，有關其自主權的表述就逐漸含糊，不再具化，甚至不再單獨提出來。 　　儘管如此，在不同時期，有一個問題卻基本沒有正面澄清：“一國兩制”提出的目的確實是為了解決台灣問題，實現祖國統一，但是，“一國”的含義為何？無論是鄧小平同志有關“一國兩制”的闡述還是“江八點”、“胡四點”、習近平總書記“五點主張”，都沒有對“一個中國”的含義進行展開和闡釋，相反，一般都是強調其重要性和意義。例如，在習近平總書記的“五點主張”中，“一個中國”原則被定性為是“兩岸關係的政治基礎”，對於其具體含義，則並沒有進一步展開和揭示。由此而帶來的問題就是：適用於台灣問題的“一國兩制”是否與適用於香港、澳門問題的“一國兩制”有所不同？如果是，差異處為何？適用於台灣問題的“一國兩制”同“九二共識”之間的關係為何？“九二共識”對於界定“一國兩制”中“一國”的含義，是否有所啟示？要回答這些問題，我們不妨先看看國際法院有關台灣身份的相關司法實踐，或許能尋找到一些啟示。

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