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中評智庫：兩制台灣方案四大原則

http://www.CRNTT.com   2022-11-07 00:02:24

本文嘗試從探索“一國兩制”台灣方案必須始終堅持的四大基本原則、做好過渡時期的制度安排、總結港澳實踐的經驗教訓和優先考慮的重要制度設計等方面，針對“一國兩制”台灣方案的理論建構和制度設計提出若干探索性的觀點，以求教於方家。 　　一、探索“一國兩制”台灣方案必須始終堅持四大基本原則 　　一是“一個中國”原則。 　　習近平總書記強調，“必須牢固樹立‘一國’意識，堅守‘一國’原則，正確處理特別行政區和中央的關係”；①“‘一國’原則愈堅固，‘兩制’優勢愈彰顯”。②堅持“一個中國”原則是全面準確貫徹“一國兩制”方針的題中應有之義，必然同樣適用於探索和設計“一國兩制”台灣方案。要在制度設計上確保“一個中國”的完整性、神聖性，避免為了快速統一而在一個中國原則上留下過多模糊空間和灰色地帶，避免未來兩岸即使形式統一，卻可能留下“兩個中國”“一中一台”甚至“台獨”的後遺症。③ 　　二是與時俱進原則。 　　黨的十九大引領中國特色社會主義進入新時代，兩岸關係也進入了“融合發展，遏‘獨’促統”的新時代。當前，百年變局與世紀疫情交織叠加，對國際政經秩序構成嚴峻挑戰，衝擊超乎想象，實施“和平統一、一國兩制”方針面臨的戰略環境正在發生重大深刻變化。因此，未來在探索“一國兩制”台灣方案時必須因應新時代國內外環境與兩岸關係發展的新變化、新特點，堅持與時俱進原則，充分汲取“一國兩制”港澳模式的經驗教訓，充分吸收大陸對台政策、理論與實踐的最新成果，不斷探索與完善“一國兩制”在台灣的具體實現形式。值得一提的是，未來兩岸在探索和設計“一國兩制”台灣方案時可以將20世紀80年代大陸領導人在公開場合對台灣方面做出的承諾作為重要參考。但時移世易，國際環境、島內政局與兩岸實力對比都發生了重大甚至根本性變化，“一國兩制”的政策設計也應當與時俱進，需要在實踐中不斷探索、豐富和發展。我們不能犯教條主義錯誤，原封不動地照搬30多年前大陸領導人做出的承諾，“不能簡單拿黨過去提出的一些具體理論觀點和由此產生的具體政策舉措來套今天的工作”，④應當因時制宜，根據形勢變化適當進行取捨，在一定程度上遵循和“參照”當年的這些承諾，為探索“一國兩制”台灣方案提供理論支持。

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