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社評：香港外來人才置業退稅政策應先免後征

http://www.CRNTT.com   2023-01-30 00:03:35

第二，從現實情況看，鮮有外來人才有能力一次性繳付高額印花稅和首付款，外來人才置業退稅政策目標恐會落空。  　　我們知道，特區政府制定人才置業退稅政策的出發點是好的，目標也是非常明確的，就是為了更好地留住人才，為外來人才提供一個可以在香港置業的機會。然而，從實際情況來具體分析，如果不進一步完善優化這項政策，其目標恐怕會落空。首先，人才置業退稅政策並沒有解決人才置業難的最大痛點。那麼，什麼是人才置業難的最大痛點呢？在香港生活過的人都知道，相較於本地居民而言，人才在港置業需要一筆極大的現金流，因此現金流自然也成為了人才置業難的最大痛點。儘管在新的政策下，成為永居後的外來人才可以申請退免額外繳付的印花稅，但並沒有解決這個痛點問題。舉例而言，非永居外來人才要購買一個總值800萬的剛需房，按照現有機制需先繳付30%的印花稅，即使首付可以向銀行最高按揭貸款九成，也至少需要一次性拿出320萬的首期款。特別值得注意的是，這筆錢是沒有額外合適的市場金融工具可以助力的，必須真金白銀拿出的現金。反觀，香港本地居民以320萬的首期款則至少可以購買到1200萬的豪宅。事實上，在香港工作短短幾年就能拿出320萬現金，也祗有“老闆”級別能夠做得到。因此，從現金流來看，這不是人才價，而是老闆價，而要求一個外來人才骨幹拿出香港老闆的現金流，顯然是不符合現實情況的。 　　其次，新政策只能惠及極少數高年薪的高端人才，與香港整體產業發展目標缺乏銜接性。按照新的政策，年薪至少超過百萬，且持續低消費並累積四年才有可能享受到這項人才政策購買到一個800萬的剛需房。然而，年薪過百萬的高端人才在香港也是鳳毛菱角，而且主要集中在金融等個別行業。這就意味著新政策的導向最終只會鼓勵部分行業發展，而可能導致其他行業因缺失人才而發展失衡。我們認為，香港由治及興所需要的並不單純只是所謂的“高薪行業”，更不能以薪酬高低論人才的重要性。以科技創新為例，香港要打造具有全球影響力的國際創新科技中心，勢必需要大量的科技人才。我們都知道，科技行業有其獨特生命周期，初創期公司很難提供百萬年薪的水準，而他們年輕富有創造力的員工卻是支撐香港科創發展的核心關鍵，是香港需要極力吸引且留住的重要人才。再以文化藝術人才為例，並不是每一個文藝人才都能夠拿到高薪，但這些人才對香港發展中外文化交流中心卻有著不可或缺的重要性。可見，如果人才政策導向只是留住高薪的金融人才，那麼非但不能為香港拓展新優勢提供人力支持，反而會讓原本就單一的產業結構更加不合理。

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