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夏斌:應堅持上半年調控方向不動搖

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 08:14:40  


 
  問:堅持調控方向還是會引發市場的擔憂,這方面有什麼建議?

  夏斌:考慮到今年“三大政策”同時出台及對經濟的叠加影響,對於房地產市場中已多年累積的各種問題及泡沫的解決,下一步重點要把握好調控的策略與節奏,應準備花2年左右的時間予以解決,不能太急。太急可能會給整個宏觀調控造成被動。

  同時,對中國房市應堅持消費品為主導的發展方向,應盡快明確地昭示市場、昭示社會。對於民間過多的閑資,應盡快開出各種“正門”予以引導,不能因為民間閑資過多而縱容放大資產市場的操作。

  有部署地盤活國有資本存量

  問:你前面提到,明年的中國經濟會比今年更複雜、更困難。經濟發展方式轉變的任務依然嚴重。在宏觀政策上你還有什麼建議?

  夏斌:要加快推進收入分配制度改革。包括提高個人所得稅起徵點、降低服務行業稅率的稅制改革;以及推進城鎮化建設有關的制度改革,比如戶籍、教育、醫療,以及中小城市服務行業投資門檻的降低等。

  尤其要強調的是,應通過盤活、撬動國有資本存量,加快推進經濟發展方式的轉變。

  目前,一方面,僅中央級工商、金融企業淨資產按市值計,有六七十萬億元,這還不含地方的。另一方面,鑒於目前財政赤字約3%的水平,可以推斷,今後若幹年內財政當年收入的狀況,也是難以盡快滿足擴大民生、擴大消費的結構調整支出的。

  因此可採取以下兩條措施:一是適當提高和擴大中央、地方企業國有資產分紅的比例和範圍;二是在研究好中國經濟在不同發展階段國企戰略控股原則的基礎上,除對仍需保持絕對和相對控股比例的股份外,其餘股份可有部署地在市場上標售、套現,集中用於加快社保體系建設,擴消費、促增長、穩社會。

  這不僅可以減緩近期部分產能的相對過剩、幫助民間富裕資金找到投資出路,而且有利於現在及今後我國在出口減少的情況下,形成國內自身消費—投資的良性循環,有助於中國經濟盡快地度過當前結構調整和發展方式轉變的痛苦期。



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