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把控制通脹放在宏觀調控首要位置

http://www.CRNTT.com   2010-11-24 08:27:38  


 
  第二,調整商品供需結構也是抑制通脹的必要手段。採用多渠道增加國內糧食及農產品供應,進一步強化和完善“菜籃子市長負責制”,搞好運輸調配,暢通綠色通道,促進供需相對平衡。完善農產品保護機制,提高應對價格突發波動的能力,進一步加大對農業的直接補貼力度,以目標價格為核心,建立農產品的保險機制,幫助農民抵禦自然風險;對農產品儲備品種和規模進行系統的研究,改進儲備結構與地區布局,將價格預警、儲備和進出口有機地結合起來。做好價格監控,維護市場秩序,依法嚴懲游資囤積炒作行為。

  第三,重視疏導流動性,主動增加資產的供給以吸收超發的貨幣。增加民間投資渠道,向國內資金開放金融與實體市場,引導社會資本和新增信貸流向實體經濟。加快發展直接融資,管理和引導流動性適度向股市流動,支持經濟結構調整和戰略性新興產業發展。目前滬深股市的規模已取得了長足發展,有能力接納更多的資金入市。讓更多急需資金支持的企業發行上市,特別是盡快增加中小盤股票的供應量,適當降低中小板和創業板上市門檻,加快公司上市速度,既能讓充沛的流動性為更多公司分享,解決一大批民營中小企業的融資難問題,也能降低當前中小板和創業板的估值水平。此外,管理層也可以利用此一時機通過適當減持國有股來吸納流動性,進行國有經濟布局及國民經濟結構的戰略性調整。

  除擴大股市供給,還有一些選項可以發揮資本市場在結構調整、發展方式轉變中的獨特作用。比如加快發展債券市場,增加債市的容量及品種。未來應加快建立集中監管、統一互聯的債券市場,擴大市場規模,增加期限結構,豐富債券品種。加快公司債券發行市場化改革,開展地方政府債券和項目收益債券發行試點。發展本土信用評級和債券信用保險機構。比如放寬QFII投資額度及範圍,可適時考慮降低准入門檻、提高准入額度,借以吸納更多“可控資金”為我所用,並推動香港市場離岸人民幣資金買賣A股的“小QFII”制度盡快實施。比如盡快完善相關政策法規,明確監管責任,鼓勵擴大各種類型的金融產品的數量與規模,滿足不同風險偏好的投資者的需要。允許內外部資金投入私募股權基金,支持處於創業期的創新企業加快發展。比如加大對外投資力度(包括QDII等),盡快推出國際板業務。前者通過商品等實物資本形式,鼓勵多元投資主體通過使用外匯儲備購買國外債券、股票、金融衍生品等金融資產形式輸出國內流動性;後者則是在上海建立上市條件較為嚴格,面向國外大公司的國際板市場,以人民幣為交易貨幣。讓境外企業在中國發行A股上市,既增加了國內資本走出去的途徑,也在實際上平衡了國內的流動性。

  第四,增加人民幣匯率波動彈性,減少外匯占款帶來的基礎貨幣被動投放對貨幣政策效果的負面影響,綜合利用各種貨幣政策工具控制流動性泛濫。


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