【 第1頁 第2頁 第3頁 】

中美應有“互惠互利”資本流動機制

http://www.CRNTT.com   2011-01-19 08:41:23

美國的外資政策審批體系決定了美國的外資政策具有不確定性。目前，流向美國的直接投資大多數來自發達國家，或者是美國在歷史上的“盟國”，對這些投資，審批比較容易。但對於中國的投資，則容易受到媒體和政界的影響，審批難度明顯加大。最近，對中國投資的阻力有明顯加大趨勢，在中海油、鞍鋼投資美國遇到阻力時，往往會認為是因為國有企業的身份。但從去年開始，美國政府顯然加大了對華為的審查，作為一家民營企業受到如此待遇，讓人格外擔心。 　　中國的對外直接投資是典型的發展中國家對外投資，以戰略型投資為主，投資對象主要以資源、能源、技術、品牌等，在美國市場上尤其如此。在消費品市場上，由於中國產品在質量、售後服務、品牌認同等方面仍然有很大差距，加上在與美國批發商談判時處於絕對劣勢，所以中國消費品製造廠家對投資美國“望而卻步”。對金融業，兩國商業銀行、金融機構的競爭力相去甚遠，因此，中國的商業銀行和金融機構在投資美國的過程中，也會三思而行。所以，中國企業在投資美國過程中，大多數願意選擇資源、能源行業，或者是那些能獲得技術或品牌的製造業，可恰是這類投資，容易觸動美國國會和白宮的敏感神經。 　　中國對外直接投資真正迅速發展是2003年以後的事情，因為起步較晚，所以在如何促進對外投資、保障對外投資健康發展上還缺乏經驗，更沒有形成相關的體制、機制。從政府層面來看，受資本管制的影響，對外投資仍然屬嚴格審批範圍，雖然2009年後有不斷放鬆趨勢，但整體上還沒有改觀。從中央政府到相關主管部門、行業協會，還沒有形成健全的投資保障機制，對於中國企業海外投資過程中遇到的阻力，還沒有很好的磋商和救濟機制。從企業層面看，由於國內外經營環境的巨大差異，中國企業海外投資，也是個不斷交學費的過程。對於如何應對國會、行業協會、媒體、工會，中國企業也缺乏經驗，所以經常“小事化大”。 　　文章指出，儘管遇到比較大的阻力，從中國經濟的發展和中國企業國際化的需要來看，中國對美國的直接投資仍然非常重要： 　　首先，北美能源企業開放程度較高。雖然全球的能源供給在中東地區，但在全球能源企業併購市場上，包括美國、加拿大在內的北美市場非常活躍。相對而言，併購一個北美的能源企業，要比投資一個中東的石油項目風險更小、成效更顯著。 　　其次，美國的部分產業對中國具有戰略意義。包括中國已經引進的核電項目，以及航空航天產業、軟件產業等，這些產業對於中國戰略型新興行業的發展十分重要。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】