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如何面對外資糧油巨頭的“步步為營”

http://www.CRNTT.com   2010-06-11 08:37:30

制度上的優勢使得外資介入國內農業市場有了必然性。首先，跨國企業投資遍布全球，由此能夠對衝單一區域的自然災害風險；其次，全球採購、全球銷售模式，規避了國內農產品的價格管制問題，能保證一定的投資收益；再次，海外金融市場有成熟的農業產業保險機制，跨國公司能夠借金融產品創新實現風險與收益共擔。 　　文章認為，真正需要把控的，是外資介入的度。德國經濟學家李斯特曾提出過“幼稚產業保護理論”，該理論認為，後發經濟體的比較優勢需要政策去保護和扶持，而不能輕易地全面開放，否則民族產業就會被外資打垮而失去發展機會。從韓國等經濟體對農業保護經驗看，對外資進入農產品行業需要有範圍、比例兩個限制，初期應以終端產品、非敏感產品為主，至於糧食油品則需審慎開放；為避免全行業被外資控制的局面，需要將單個外資企業進入的比例限定在10%到15%之間。 　　此外，扭轉外資操控糧油價格的關鍵，還在於全面提升本國生產實力和抗風險能力，相關制度建設因此就顯得更加重要。所以，財政資金應大力支持農業系統的技術研發工作，對現代化耕種設備的購買給予更大比例的補貼，鼓勵農村技術培育市場的擴容；要積極培育農產品期貨市場，完善農產品定價機制和農業金融風險對衝機制；出台針對性政策，鼓勵有實力的民間資本進入農業領域，整合既有資源實現規模化運作，並與國際巨頭相抗衡。 　　文章強調，外資大舉進入中國糧油市場，的確可能影響國內基礎農業安全。但這並不意味著政策部門需要動用政策去排斥，爭取主動，設法使得外資徹底“以我為主，為我所用”，才是解決問題根本之道。

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