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鄭永年:中國與亞洲安全秩序的未來

http://www.CRNTT.com   2011-07-26 10:21:45  


新加坡國大東亞研究所所長鄭永年
  中評社北京7月26日訊/“作為崛起中的亞洲大國,中國注定要成為亞洲安區秩序的主要角色,不管人們的主觀意願如何。中國如何行為,決定了亞洲能否並形成什麼樣的安全秩序。從現在來看,中國以自己的方式,正成功融入以東盟為主體的亞洲安全秩序,中國的選擇既符合中國國家利益,更符合東盟的利益。但這個過程並不容易。對中國來說,這是一個接受挑戰、學習、適應和責任擔當的過程。”新加坡聯合早報今天登載國大東亞研究所所長鄭永年的文章“中國與亞洲安全秩序的未來”如是說,詳論如下:

  自去年以來,南中國海和平與否成為了國際政治關注的熱點問題。上周,中國和東盟(亞細安)之間有關南中國海的談判終於有了突破,雙方就《南中國海行為宣言》實施準則達成了協議。這套實施準則及其它衍生自《南中國海各方行為宣言》的外交文件,為東盟與中國建立互信和促進合作創立機制。儘管這個合作機制並不改變個別國家索討南中國海主權的立場,但無論從哪一方面來說,協議的簽訂意義重大。
 
  首先,中國和東南亞國家關係在經歷了去年的危機之後,迎來了一個朝著正確方向發展的轉折點。第二,儘管造成去年危機的根源很複雜,但這個轉折點的到來表明中國有能力消化危機,把危機轉化成為機會。第三,更為重要的是,協議的簽署表明了亞洲國家有能力以自己的方式來處理彼此的糾紛,建立亞洲區域秩序。

  美國力量的存在是一個客觀的現實,並被東盟國家視為是“平衡”中國力量的必需,因此美國因素往往會使得亞洲區域安全秩序建設複雜化。對中國來說,美國的存在既不可回避,也不見得沒有好處。它在增加了中國處理問題的困難的同時,也使得中國更為理性。

  歷史上看,確立任何形式的區域秩序,尤其是區域安全秩序,很不容易。現在人們所看到的區域安全秩序大多和戰爭有關。例如歐洲的安全秩序和兩次世界大戰分不開。美國和日本、韓國之間的安全聯盟也和戰爭分不開。在戰爭之後,確立一個新的安全秩序比較容易一些。

  戰爭是生死問題,戰爭之後往往出現很多有利於安全秩序確立的條件。在歐洲,兩次世界大戰給人類帶來的巨大災難,使得各國達成一個共識,需要一個共同安全秩序來避免戰爭。但在歐洲安全秩序建設過程中,美國扮演了領導作用。二戰之後,美國成為歐洲各國可以接受的領袖,而美國也因為其龐大的經濟和軍事實力,有能力來扮演這個角色。此外,冷戰的局面也有助於美國領導地位的確立。當時,面臨強大的蘇聯,西歐各國需要同樣強大的美國領導,才能抵禦外在的威脅。長達半個世紀的冷戰使得美歐安全秩序(主要體現在北約)高度制度化。冷戰之後,美國和西歐國家輕易地擴展北約,涵蓋整個歐洲。 


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