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歐洲也有國有企業

http://www.CRNTT.com   2011-09-21 10:19:06

為實現經濟增長與社會平等的統一，國有企業在歐洲亦有深厚基礎 　　中評社北京9月21日訊／歐債危機“多米諾”骨牌式的傳導正在加速，以希臘、意大利為代表，西方歷史上最大的國有資產“甩賣”即將開始。這類“曬家底行動”在國人眼中無疑是對資本主義私有化、民營化固有印象的顛覆，但其實，不論體量多寡，國有企業在歐洲一直是重要的產業部門。 　　■ “洋國企”也是資本主義特色 　　國企於兩次世界大戰期間湧現，法國1982年在關鍵產業上國有程度高達100% 　　關於歐洲經濟體制的討論中，私有經濟的活力和效率以及私有化不可阻止常常是主角，而國有企業（包括地方所有）的存在常常被忽視。其實在西方國家，國有企業的存在幾乎與資本的歷史一樣悠久，真正現代意義上的國有企業的出現，是在兩次世界大戰期間的大約30年。出於戰爭需要，英、法等國將一部分私人工礦企業收歸屬國有。 　　從上世紀30年代出現一直到80年代，法國在此期間共經歷了三次國有化浪潮。在1982年國有化法律頒布後，法國國有企業在鋼鐵行業比重為80%，航空運輸行業為87%，在郵政、電訊、鐵路運輸、煙草以及煤氣生產方面，國有企業的控制程度甚至高達 100%。截止2001年末，德國國有企業的數量仍占到全國企業總數的十分之一，其產值所占比例也大致如此。瑞典國有企業分布從森林工業到影劇院經營，從電訊到醫藥生產， 2001年為瑞典帶來了約等於人民幣180億元的淨利潤。 　　上世紀80至90年代，歐洲政府投資在國內固定資本總投資中占比10%以上 　　歐洲國家一般將國有企業稱為公共企業，如果嚴格區分，歐洲國有企業可分為國有國營企業、特殊法人企業、股份公司企業。這三類企業並沒有將追求利潤最大化作為唯一目標，更多的是把國有企業作為提供公共服務、彌補市場失靈、干預經濟生活的一種特殊的宏觀經濟政策工具。 　　據國際貨幣基金組織的調查資料，70年代中期，在西歐諸國國有企業產值平均占國內生產總值的20%，占工業總產值的30%；80年代，多數西歐國家國有工業產值占工業總產值的比重仍達20%以上。在1984到1993年的10年中，美國、日、德、英、法和意大利的政府投資在國內固定資本總投資中所占的比重一直保持在10%以上。 　　政府已在歐洲50個最大公司中的一半擁有直接控股權 　　歐洲國有企業大都分布在鋼鐵、能源、石油、電力、機械等基礎工業，鐵路、公路、航空、郵電、通訊等公用事業，汽車、造船等機器製造業以及原子能、宇航、海洋、輕工等高科技產業和研究部門。在財政金融部門也占控制地位，軍事工業更是如此。對此，美國一位學者寫道，西歐資本主義變化巨大，在一些國家國有企業已接近工業部門的一半，控制了經濟中的關鍵產業。歐洲國家政府已在歐洲50個最大公司中的一半擁有直接控股權，很少有人意識到許多人熟悉的公司，如雷諾汽車公司、英國石油公司、瑞典鋼鐵公司、Rolls-Royce等企業，政府都是唯一的或最大的持股者。

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