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“穩增長”須打破制度約束

http://www.CRNTT.com   2012-05-25 08:26:10  


 
  文章指出,無論是基於上一輪經濟刺激的深刻反思,還是基於當下經濟衰落的結構性淵藪,具有相對必要性的“穩增長”國策,均不應再度依賴財政擴張和貨幣擴張,而應切實分析中國經濟下落的病理,通過打破制度約束徹底釋放生產力,從而取得長久的“穩增長”成效,而非短期的“穩增長”之後再度陷入系統風險積聚的負循環之中。

  打破制度約束必須以抑制行政權力為前提,在行政權力過大且過度自信之下,不僅“投資拉動增長”的路徑依賴難以改變,而且極易導致市場化的持續倒退。這不難理解,因為幾乎每一輪經濟刺激的背後,均會造成行政權力的加速強化。之於當下而言,落實在技術層面應首先著眼於大幅減稅,通過降低實體經濟的稅負,為處於掙扎邊緣的實體經濟解困,並以此為民營企業的產業升級創造空間;其次,應加速推進資本市場的市場化改革,在強化功能監管的基礎上,不僅亟須啟動利率市場化改革,而且要提高證券市場的資源配置效率,通過資本存量的盤活提振經濟而非持續增量寬鬆的刺激經濟;再次,在具體實施過程中過度向國有企業傾斜的產業政策,不僅應與民營企業真正一碗水端平,而且產業政策還應通過減少行政幹預、降低相關稅負循序推行,不應依賴高額財政補貼進行過度刺激,因為高額財政補貼不僅極易導致具體分配的不公乃至貪腐(或變相),而且其本身亦具有“逆市場化”的屬性;此外,還應加大民生保障的有效供給,由此不僅可以使“促內需”具備真正的可操作性,而且可以減少民意對深化經濟改革的輿論阻力。

  文章最後強調,於中長期而言,與經濟刺激短期速成但遺患無窮相比,打破制度約束才是中國經濟“穩增長”的唯一正確選擇。


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