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經濟增長急劇降速 巴西“黃金十年”終結？

http://www.CRNTT.com   2013-01-05 09:31:29

重振經濟計劃 　　總統羅塞夫並非不重視經濟，她本人也在不斷嘗試實施重振計劃。在過去的幾年時間裡，羅塞夫採取一系列措施，讓巴西貨幣雷亞爾貶值約27%；促使利率達到歷史最低點7.25%，同時還鼓勵私有銀行以更低的利率更多地放債。 　　對於苦求發展的產業，比如汽車製造業，羅塞夫仁慈地實施減稅政策，取得了它們的支持，然而，這也讓其他公司倍感不公，抱怨連連。同時羅塞夫政府還持有Petrobra、Vale等公司的股份，從而推動它們以巴西全國的工業發展為大局作出決策，而並非只以個體利益為底線。 　　至少政府官員們稱，這些措施可謂高瞻遠矚，即從短期和長期兩方面，推動巴西經濟健康發展。 　　巴西目前不景氣的經濟狀況也表明，對於羅塞夫的措施，投資者們似乎不怎麼買賬—至少現在不買賬。 　　自羅塞夫上台以來，巴西股市聖保羅指數已下降了15個百分點，落後於拉美諸多股票市場。羅塞夫對銀行的干涉使得第三季度金融服務業收縮1.3個百分點，與日益萎縮的投資一道，這兩者構成了巴西經濟發展緩慢背後的主要原因。 　　失望的還有企業們，2012年，僅從7月到9月的一個季度，企業在巴西的投資值直線下降20%。此期間，巴西經濟總體增長僅為0.6個百分點，而該數據只占金融市場預期值的一半。 電力計劃得罪人 　　今年年初，鑒於巴西的製造商對投資和生產陷入嚴重恐慌，羅塞夫決定嘗試解決一些製造商長期抱怨的問題，這其中就包括電費。巴西的電費在某項指標上排名世界第三，僅次於意大利和斯洛伐克。 　　憑借擔任前能源部長的經驗，並且自身還曾是個經濟學家，羅塞夫協助制定了該計劃中的許多內容，決定了兩大主要的行動方案。 　　一是降低聯邦稅和電費。二是利用多家公司的能源特許權即將期滿的契機。如果電力公司想續約運營水壩及其配電網絡，它們就必須同意大幅降低電費—預期目標是把用戶的平均電費降低20%。 　　降低電費這一措施計劃在2013年年初生效。羅塞夫說這措施並不違背已有的任何協議，電力公司可以自由決定是否繼續申請特許權，如果它們仍很渴望得到的話就申請。但是很多電力公司已經大體基於類似的電費制定了長期的商業計劃—如果不續約的話，很多公司的收入都會大幅度下降。 　　她的舉措很快就得罪了一些本國的電力公司。分析員Falnes所在的一個挪威基金會投資了Eletrobras電力公司，他表示：“電費應該讓市場自主定價，而不是強制定價和強制終止。” 　　“這完全忽視少數股東的利益。”Falnes說，“這可以視為一種國有化或是對所有權的徵收。” 　　很多分析認為，在這種新的特許權條約下，電力公司在長遠上看根本不可能盈利，即使是大幅度地消減成本。儘管政府願意賠償電力公司的一些損失，但自從這個計劃在8月份洩露後，很多人把原有公司的持有股份降低了55%。 　　另一方面，政府官員認為電力行業存在暴利，特別是巴西大部分電力公司都有成本相對低廉的水電。他們稱政府有責任介入，壓低電價，為全巴西人民造福。 　　羅塞夫本人就表示，為了減少處在艱難發展中的企業和消費者的開銷，實施此計劃大有必要。“這些公司總是許下承諾，卻幾乎從未履行。”一位不願透露真實姓名的政府高級官員說道。“從現在開始，它們將要經歷一個過渡期。”他還補充道，作出決定後，“我們絕不回頭。”

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