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2013年——印度政治發生變化的一年

http://www.CRNTT.com   2014-01-06 09:44:03  


 
  剛通過的法案在以下方面體現了這一主旨:人民監察委員會將由九人組成,其人選將由一個五人遴選機構集體決定,該機構由總理、議會下院反對黨領袖、下院議長、最高法院首席大法官、以及由此四人共同推薦的一名法律專家組成;委員會有權監察包括政府總理(印度政治一號人物)在內的所有公職人員;委員會授命有關調查機構進行案件調查,並對調查實施領導和監督;委員會受理的案件須在六個月內完成調查;委員會有權向任何涉案的政客和公務員發起刑事起訴。

  可以期待,此法將成為印度反腐敗的利器,社會輿論普遍予以肯定,哈扎雷本人也表示滿意。針對有人說這個法律仍軟弱無力,“甚至不能把一個耗子送進監獄”, 哈扎雷反駁道:“別說是耗子,就是獅子也能逮住。”

  這個法案在過去近半個世紀的時間裡未能得到議會通過,其根本原因是,這是一個專門針對政客和官員的法律,而印度負責立法的議員們有相當一批人本身就是罪犯,他們自然會使盡一切手段從中阻攔。然而,此次較之以往更為嚴厲的法案文本卻較為順利地獲得通過,個中原因何在?

新掃帚橫掃德里

  印度政治觀察家們指出,“百姓黨”在德里奇跡般地崛起,似乎表明印度政治已湧現一股強大的新潮流,對於以選票為生的政黨來說,他們不得不順勢而動。這是上述法案最近得以通過的大背景。

  新潮流標誌之一,民眾已不再容忍政治腐敗。印度的政治腐敗彌漫於社會生活的方方面面,靠金錢當選的政客濫用權力謀取回報,在議會中席位吃緊的政府暗出重金收買支持,甚至辦護照、提供市政或民政服務的小官吏也不見賄賂不辦事。“透明國際”最新發布的“2013年全球清廉指數”把印度列在較為靠後的第94位(總計175個國家和地區,丹麥清廉第一,新加坡第五,香港第15,中國大陸名列第80位)。

  此次德里選舉,大批選民與一個高舉反腐敗旗幟的稚嫩新黨站在一起,而宗教矛盾、種姓紛爭不再是吸引民眾關注的焦點,昭示著印度的選舉政治可能正在由傳統的“族群政治”向新型的“治理政治”轉變。

  新潮流標誌之二,反權貴文化正深入民心。由於受幾千年種姓制度的影響,印度今天仍然是一個等級社會,上尊下卑的觀念根深蒂固。此次德里選舉凸顯兩個文化符號,標誌著權貴文化正在讓位於平民文化。

  一個是“紅色開道警燈”。印度有一個不成文的規定,凡是中央或邦政府的部長級官員,其座駕都可在車頂安置一個用於開道的紅色警燈。在交通擁堵的城市街道上,部長車隊警笛尖鳴,紅燈閃爍,再加上警車前呼後擁,好不威風!有意思的是,這個新上台的百姓黨政府一改舊規,宣布他們的部長不需要紅色警燈,將與民眾同擁擠,共緩行。此舉贏得媒體一派熱議和廣泛好評。

  另一個是掃地的“掃帚”。甚至在今日印度,社會上層人士大多仍不屑於打掃衛生一類的“有失身份”的家務勞動,而清掃廁所則更是只能由下人來幹的臟活(借此順便插一句,最近印度一位女外交官在紐約受辱事件同時也顯示,印度上層人士家庭對傭人有著很大的需求和依賴)。因此,掃帚可以說是社會下層民眾的勞動工具。有意思的是,新成立的百姓黨恰恰選用掃帚作為其政黨圖標,這一方面寓意要把貪官污吏掃除乾淨,一方面也無聲地表達出這是一個平民政黨。請看這樣的電視畫面:在百姓黨的競選集會上,成百上千的支持者舉起掃帚……這在印度具有極大的視覺衝擊力,甚至在社會心理上意味著平民革命。 


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