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吳迪:中國國家安全委員會和大國崛起

http://www.CRNTT.com   2014-01-26 10:32:02  


 
  用計劃經濟來經營巨大的維穩市場,很容易形成各種結黨營私,巧立名目,製造冤案,以此來爭取更多的維穩經費的維穩利益老鼠倉。用腐敗的隊伍來維穩,無異於火上澆油,要解決“越維越不穩”的悖論,就只有維穩市場化這一條出路。試想一下,通過市場經濟來配置維穩資源,可以創造多少高端就業機會,可以催生多少像IBM這樣的高科技企業?維穩市場化的最大優點,除了最優化資源配置之外,還有就是把維穩的對象——人民——變成了維穩利益的主體。水能載舟亦能覆舟,通過市場經濟,何不順水推舟?

  除了國家機器市場化之外,美國國家安全戰略的革命性變革的另一個重要特點,就是大數據維穩。美國國家安全局的首席信息官安德森(Lonny Anderson)在訪談中指出,美國國家安全局視大數據為情報收集和分析的核心架構,而大數據所依附的雲計算,將成為兄弟部門之間的情報資產分享和比較的平台。在美國國家安全局的大數據項目中,猶他州的威廉姆斯營大數據中心,便是其最引人注目的一顆明珠,該中心占地100萬至150萬平方英尺,造價20億美元左右,將使美國國防部的全球信息栅格(global information grid)擁有堯字節 (yottabyte)級的設計存儲和大數據挖掘的能力。一旦建成,該中心將處理國家安全局的所有衛星監控,海外監聽及和“棱鏡”類似的項目收集的所有數據。值得注意的是,美國在2013年的聯邦預算中削減了軍費,但是卻增加了國家安全部門的費用,這說明美國正在逐漸把力量投射(power projection)的重心,從傳統軍力轉向以大數據為核心的網絡戰力。

  很多美國國家安全和情報事務觀察家甚至認為,目前大數據技術的發展和應用對國家安全的戰略意義,可以和冷戰時代的原子彈技術媲美。而在這輪大數據驅動的美國國家安全部門市場化的趨勢中,值得注意的是聯邦政府是如何通過像以國防先進研究項目局(DARPA),情報先進研究計劃局(IARPA)和In-Q-Tel為代表的機構,去引導私營部門實現重大技術創新,去培育鞏固壯大具全球統治地位的高新產業;這些產業又如何提升美國的核心競爭力,對產業革命宏觀經濟和就業市場產生積極深遠的影響。

  聯邦政府數十年堅持“以技術領先為核心”去捍衛國家安全的原則,這原則的維繫靠的是私營的高新產業群,而不是國家機器。現代國家安全的挑戰,已經複雜到了美國已經無法使用單方面的實力(比如傳統軍力)來維持全球領先地位,必須根據不同的情境整合多重技術。因此美國比以往任何時候,更需要一個多樣化的充滿活力的私營高新產業群,因為目前的這些挑戰,已經超越了單憑聯邦政府一己之力所能面對的範疇。

  坊間多傳中國國家安全委員會是學習美國經驗的結果,但形似容易神似難,中國的國家安全戰略,需要一場國家機器市場化和大數據維穩的革命來脫胎換骨,否則只能畫虎不成反類犬。

  作者吳迪是中國的經濟研究學者

  來源:2014年01月24日聯合早報


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