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京津冀一體化協同發展亟待新的突破

http://www.CRNTT.com   2014-07-26 09:58:44  


 
  文章稱,從京津冀一體化已經走過的道路,可以發現問題和不足,為繼續推進京津冀一體化協同發展積累經驗。毋庸諱言,京津冀一體化協同發展仍然存在合作的制度化程度和水平較低,合作主體過於單一,協同合作手段過於依賴集權和等級節制的行政體制,協同發展領域有待繼續拓展深化,合作自主程度不高等明顯問題。之所以如此,有行政區劃體制制約的因素,也有其他體制機制約束的因素:區域經濟結構不鞠理,現行財稅體制未能理順,政績考評機制不夠科學,幹部人事制度尚不健全,社會自我治理能力尚有欠缺等。當然,所有這些問題的背後,一定程度上都與區域發展總體規劃長期難產,以及行政協調機制遲遲未能確立有關。

  文章指出,三個規劃千呼萬喚始出來,足見京津冀一體化協同發展面臨的獨特挑戰和阻力。京津冀區域與珠三角這一省內一體化都市圈不同,也與長三角這一單一中心一體化區域不一樣,更與後二者商品經濟基礎較優、市朝改革相對先行等條件迥異。三個規劃出台固然可喜可賀,但這只能算是京津冀一體化協同發展的一個新起點,區域公共服務、區域發展政策、區域幹部人事協調合作,特別是突破區域協同發展體制機制壁壘等方面的規劃,重要性和緊迫性無疑進一步凸顯出來。

  文章最後說,規劃是規範區域協同發展的總章程,也是指引其未來發展的藍圖。習近平總書記對京津冀一體化協同發展的重要講話,為這一中國未來新的經濟增長極吹響了再衝鋒的集結號。京津冀一體化協同發展的美好新局,值得人們憧憬和期待。


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