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中評深度專訪：楊允中剖析港澳發展異同

http://www.CRNTT.com   2016-11-21 00:07:03

澳門知名學者、澳門理工學院一國兩制研究中心教授楊允中（中評社資料圖）   　　其次，“一國兩制”是現階段特別行政區發展的最大優勢和最基本的制度保障。作為基本國策，無論是特區政府還是社會各界，要做到有效的驗證“一國兩制”，成為一個被認可的示範樣板，就要像十八大中提道的：“首先維護國家主權、安全，維護國家核心利益”。因此，“一國”要如何體現，歸納而言就是十八大的核心定位。 　　另一方面，就是要確保國家的長期繁榮穩定，這兩個任務實際上是一回事，是互為補充、互為促進。但有人將這兩個任務看成是兩回事，認為兩項任務不能平起平坐，這樣的講法是不準確的。 　　既然提到了異同問題，應該說，香港和澳門存在共同性。特殊的歷史背景下，香港和澳門都被其它列強佔領、管制了上百年。香港150年，澳門400多年，這是歷史上的同。回歸以後，都是按照基本國策，而不是按照單一制的中國內部原有的社會主義制度進行管理。《基本法》中提出，“特區不實行社會主義制度，保持原有的資本主義制度50年不變”，這些都不能簡單的表面化理解。當然，對於一般的市民沒有這個要求，但是作為各級領導、官員和專家學者，在這個問題上就不能滿足表面化、簡單化、絕對化的理解和認知，要從比較深的層面，比較長遠的定位來作出驗證。 　　不同方面在於，香港和澳門兩地環境不同，過去香港受英國管制，澳門受葡萄牙管制。所以《基本法》中關於兩地的官方語言設定不同，一個是英語；一個是葡語。更主要的是，兩地的規模有很大的差異，香港730萬人口，澳門75萬人口；面積上香港陸地總面積上千平方公里，而澳門只有32平方公里；國際影響力方面香港受到國際認可，是多元化、多功能的國際經濟貿易中心。澳門從“十二五”開始，國家給澳門的定位是“一個中心”、“一個平台”，“一個中心”就是世界旅遊休閑中心，“一個平台”就是中國與葡語系國家商貿合作服務平台。這兩個定位在一定意義上而言，是相當高的一項定位，也可以說是中央政府批准和認可的一個澳門發展定位。本次在澳門舉辦的“中國－葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議”，應該說也進入了一個新的發展階段。或者說，“一個中心”與“一個平台”已經進入了一個新的台階和高地。通過本次第五屆中葡部長會議，包括李克強總理視察澳門時所提的18項措施可以證明，澳門已經進入了一個新的發展階段。 　　“一個平台”已經和“一帶一路”接上軌，甚至可以說，通過這次會晤使得“一個平台”與“一帶一路”對接，讓澳門與國家雙贏，中國與葡語國互利，進入了這樣一個標誌性的發展階段。 　　香港的定位目前也受到了國際認可，相信香港未來的前景不可估量。但遺憾的是，香港的社情民意稍微複雜化，導致“港獨”已經公開化，這也是令社會各界感到憂慮的。目前“港獨”和“台獨”同穿一條褲子，一個孔出氣，而且動不動就想將手伸到澳門，這說明“一國兩制”實踐的過程中，出現了一些異化現象，這不僅值得港澳兩地高度警惕和戒備，甚至全國都應該高度警惕和戒備。 　　目前香港已經回歸快20年，這樣一個特別行政區和政權，本來應風調雨順、國泰民安，但是現在卻亂象叢生，應該說給“一國兩制”的事業帶來了極大的傷害和負面影響，甚至是全面抹黑、烏雲化。這一股風並不是孤立的，有一定的背景，相信未來香港在前進的路上，風風浪浪是不會停止的，不要輕易幻想能夠風平浪靜，沒有風浪是不可能的，必須頂著風浪前行。 “一國兩制”的發展方向和航向已經非常明確，這是基於國家的核心利益和特區發展的利益，走好這條“一國兩制”實踐的道路，受益的將是特區居民，特區的形象也才能提升，國家也能全面獲益，這才是雙贏和多贏的局面。但是有一些非常具體的問題，不能不引起進一步的注意和思考。香港“港獨”的表面化和公開化，包括立法會個別獲得選民投票的人士，估計未來繼續折騰、延續極端民主派對抗的行為還會此起彼伏，這些都是可以預見的。但更主要的是，大多數居民對“一個兩制”的理解和認同還是有很強大的基礎。從長遠看，這條預先設定的航線，不可能被改變。現在重大的突出問題，就是要讓香港和澳門的市民有公民意識。公民社會是一個中性詞，西方搞西方的公民社會，我們搞我們的“一國兩制”公民社會，這一點我們應該堅持正確的理論觀點，在這些方面我們不能把自己搞亂。此外，要把廣大老百姓的工作做好，要將廣大公民的自我教育進一步提上日程。因為現在有很多問題，除了少數極端人士搗亂以外，還有很多是因為認知不足所導致的一些錯誤認定，值得全面深思。 　　有人說，香港的“一國兩制”核心是保護資本主義，香港是資本主義世界的一部分，這個說法是不妥當的。香港不是資本主義世界的一部分，香港是中國特色社會主義事業的一部分、是中華人民共和國版圖中的一部分，這一點必須清楚。保留原來的資本主義制度，並不等於納入資本主義。另外，有部分人士提出堅守人權民主法治和所謂的普適價值，甚至還用普適價值來影響大陸，這些都是非常狂妄且不符合實際的。可以承認普適價值是人類文明進步的標誌，但是想要用這一招影響大陸是錯誤的。 　　進入特別行政區發展階段，除了上述普適價值之外，我們還有新的普適價值，就是“一國兩制”，“港人治港”、“澳人治澳”，這些都要反復強調。 　　“十三五”規劃後，國家下了非常大的決心，未來五年內要全面消滅貧困人口，過去三十年，中國已經有七八億人口脫離貧困，還有最後的一點尾巴，在“十三五”期間要全面解決。國家提出精準扶貧，脫貧之後不能再返貧，這對香港澳門的啟示非常深刻。作為一個發達社會，香港和澳門的貧困人口還存在一定比例。國家未來五年，大刀闊斧進一步推進脫貧工作，這不僅僅是脫貧，也是人類文明進程的一個過程。全球70多億人口，中國占有十三億，中國為世界解決脫貧人口問題作出了歷史性的貢獻。因此，未來“一國兩制”的實踐過程中，香港澳門要把這一課補上。

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