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中評智庫：粵港澳大灣區融天下之長

http://www.CRNTT.com   2019-05-04 00:11:19

從負面教訓看，香港作為粵港澳大灣區的核心城市之一，能否真正主動地融入至為關鍵：香港曾經是這個區域無可爭議的領頭羊，但是這些年在被區內城市的模仿與追趕之中不僅逐漸失去曾經擁有的巨大領先優勢，還在很大程度上日趨保守。由於中國內地改革開放之初，包括香港囘歸之後的一段時間，香港與內地的經濟差距很大，合作的基面難以吻合，香港社會當時的優勢心態在相當程度上負面影響了與內地的平等合作；再加上一些意圖以“兩制”弱化“一國”的政治力量刻意阻撓，一些境外反華政治勢力刻意製造各種事端，香港已經錯失了很多合作發展的良機。 　　但是從另一個角度說，香港沿用傳統的資本主義制度和自由經濟模式在歷史上形成的競爭優勢已經逐漸消弭，香港主流社會也逐漸接受了“國家好香港更好”的客觀現實，這也為其主動參與粵港澳大灣區融合發展創造了相對平等的磨合基面。當然，香港的法治環境、金融業務、國際網絡、品牌效應，在粵港澳大灣區還是具有相對的優勢。作為粵港澳大灣區的核心城市，香港如何調適自己的心態，如何揚長避短，以積極的態度、主動的選擇、開放的心胸、誠意的合作與粵港澳大灣區的其他區內城市結成“生命共同體”，真正把自己當作區內平等合作、相互依賴的親密夥伴，為了共同的更大利益拆除排斥內地、高度自保的藩籬，弱化境外政治勢力的干擾，與其他內地城市相互補強形成聚合效應，不僅對香港，對整個粵港澳大灣區建設的成功與否，都具有非常關鍵的意義。 　　毫無疑問，粵港澳大灣區內各城市的歷史，特別是改革開放40年來優勢互補、聚合形成的“富可敵國”的經濟成就，本身就是對“融合發展”理念的最佳註解，也為區內各城市通過設立更高、更大的共同目標，攜手整合、協同發展，奠定了基礎。 　　四、大灣區歷來富有融合創新的基因 　　粵港澳大灣區不僅具有上述制度、模式、文化的多樣性，更在於這個區域的民眾對於多元文化的接納程度與吸收能力，都堪稱世界一流，比當今世界絕大多數地區都更加具有融合創新型制度與模式的基因。 　　香港、澳門作為曾經長期接受殖民統治、長期實行資本主義制度，並在中國恢復行使主權之後成功實踐“一國兩制”的特別行政區，本身的客觀存在，就是制度創新的產物。“香港和澳門回歸祖國是巨大的憲政法治系統工程。而經過十多年的磨合，港澳本地法制與新憲制間基本實現了成功銜接，同時實踐亦證明，一個社會主義的基礎規範當然可以成為一個資本主義政制和法制的基礎規範，社會主義的憲政架構可以與資本主義的地方政府體制相容，基礎規範與政治法律制度背後的意識形態無關。”④可以說，“一國兩制”的成功實踐，本身就給不同制度與模式的融合與創新提供了理性的“實物”驗證。

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