辛炳隆：兩岸產業若斷鏈　台灣復甦變L型

http://www.CRNTT.com   2020-03-02 00:07:40

台灣大學“國家發展研究所”副教授辛炳隆。(中評社 倪鴻祥攝) 　　中評社台北3月2日電（記者　倪鴻祥）新冠疫情影響全球經濟，台灣大學“國家發展研究所”副教授辛炳隆接受中評社訪問指出，如果全球景氣或兩岸經貿因大陸經濟不景氣或產業鏈斷鏈受衝擊，都有可能影響台灣的復甦，最怕是呈現“L型”，從此在谷底爬不上來，如果是這情況，政府砸再多的錢紓困也沒用。 　　辛炳隆，美國康乃爾大學勞動經濟學博士，專研勞動經濟學、勞工政策、人力資源管理經濟學、社會保險。 　　目前不少勞工被要求補休或特休假，近期會公布2月底無薪假統計。 　　辛炳隆表示，　早年台灣的公司遇到不景氣大概都是裁員，但裁員依法要給資遣費，於是有些僱主透過勞資協議縮減工時，就是外界所稱的“無薪假”，現在有些廠商已經習慣用這種方式，例如沒接單，或經營的風險透過無薪假轉嫁給勞工，但這不是多數，所以“無薪假”應該稱為“雙方勞資協調縮減工時” 　　他指出，外界傳聞人數比官方公布數字為多，可能是因為僱主實施無薪假要通報，但沒有規訂罰則，所以沒有通報的人可能更多。另一種情況是某些大廠停工，例如華映、或之前的國瑞汽車，一次數百人受到影響，整個無薪假的比例就會瞬間拉高，但這幾年經濟確實不景氣，加上這波疫情影響，會讓無薪假人數增加。。 　　他告訴中評社，勞動經濟方面來看，疫情若遲遲無法控制，大致會有兩個部分的影響，一是大家擔心出門工作會引發社群感染，變成不敢出門工作，或者是公司、廠商無法正常開工、營運，所以人數一定會增加。 　　二是全球的景氣，或是台灣與中國大陸之間的經貿互動，會因大陸經濟不景氣、大陸產業鏈與台灣斷鏈，連動到全球經濟及台灣經濟景氣復甦的問題。大概今年第三季甚至到年底，預訂縮減工時的部分會大幅提高。 　　有人擔心，兩岸關係不好，疫情過後兩岸可能無法維持產業鏈？　 　　辛炳隆指出，一直以來都有兩派主張，其中一派的主張是認為，疫情結束以後，台商可能會認為不應把“雞蛋放在同一個籃子裡”；另一派主張之前的中美貿易戰，台商為配合客戶要求開始外移，所以政府要想像的是如何協助廠商在疫情結束後走向另一個地區。 　　他說，過去兩岸經貿關係密切，尤其台灣對大陸的依存度很高，所以當兩岸關係不好，當然會對台灣的經濟有影響，例如觀光業，陸客來台後讓台灣的觀光產業出現過度投資，很多觀光飯店及其他相關產業都向銀行借貸在投資，一旦陸客大幅流失，就得付出相當大的代價。 　　他表示，最近問了一些企業界的朋友，他們表示，這波疫情過後可能會認真思考要不要分散投資，如果真的重新調整海外布局，在大陸之外也有其他生產據點，在當前兩岸關係不好的情況下，台灣受到經濟衝擊的狀況或許會減少一點。 　　對於蔡政府因應疫情，通過新台幣600億紓困特別預算案，其中“勞動部”規劃編列41．25億元因應無薪假的補助。 　　辛炳隆表示，錢當然是不夠的，單以旅行社來講，一損失就幾千萬，補幾百萬也不太合理，但政府能做的基本上是紓困，不可能讓公司營收正常，所以所以這㮔紓困大概都短期救急，如果廠商要解決問題，還是要等疫情過後景氣復甦，但現的最主要的問題是不曉得這波疫情會多久，景氣影響會多大；而且政府應該利用這段時間，協助廠商做轉型。 　　台經院研判這波疫情影響全球經濟包括台灣，未來台灣景氣復甦可能呈“U型反轉”。 　　他分析，台灣過去有幾次經驗，第一次是SARS，當時政府準備500億元，當時的經濟景氣就是呈“U型反轉”而且只有影響一季而已，所以當年編了很多錢都沒用掉，疫情就結束了。再來是2008金融風暴，但當時拖了大概1年左右。 　　辛炳隆指出，這波疫情不知會拖多久，如果又是“U型反轉”，就得看谷底有多深，最怕的是“L型”，從此一直在谷底爬不上來，所以政府要有體認，遇到這情況砸再多的錢也沒用；而且坦白講，廠商要向政府申請補助也是很麻煩，不見得馬上會申請，而且最主要的是要申請，營運帳目就得公開，很多中小企業不想讓政府知道公司的帳目，所以屆時真正補請補助的公司企業有多少，也是問題。