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中評深度：王建民縱論兩岸經貿關係

http://www.CRNTT.com   2021-06-04 00:14:55

中評社問：近期，美國、歐盟祭出補貼優勢，拉台積電前往設廠。但蔡英文政府對此並未採取限制措施，島內很多學者對此提出警告。可否請您分析一下，台灣關鍵產業若赴美，會對台灣經濟造成什麼影響？ 　　王建民：從市場角度和企業全球布局角度觀察，台灣最具優勢和競爭力的半導體產業基於企業自身發展對外投資布局，這其實是一種正常現象，也是可行的。現在歐洲、日本很多國家爭取台積電，也是正常的。因為台積電一家就占了世界半導體芯片代工生產市場的56%左右，很多國家和地區在疫情後對芯片需求增加，希望相關半導體產業投資是可以理解的。 　　但是，作為全球半導體芯片的先進製造商，台積電赴美投資並非其基於全球布局的主動選擇。台積電2020年5月曾宣布，要在亞利桑那州斥資120億美元建設一座芯片廠，這並非出於其主觀願望，因為赴美投資的成本和風險都比較高。台積電之所以這麼做，實際上是特朗普執政時期，美對台、對台積電強烈施壓下所做出的無奈、不得已之選擇。這是政治凌駕於經濟之上，違背了客觀經濟規律。 　　此外，台灣當局對島內半導體產業對外投資所採取的政策和措施也是問題關鍵所在。從陳水扁上台執政開始，就對台灣高科技產業到大陸投資採取了嚴格的限制措施，比如，台灣的半導體產業在大陸的投資發展在芯片技術制程上至少要比台灣落後兩個世代。然而，對於台灣半導體產業在歐美投資，台灣當局卻是沒有限制性措施的。也就是說，台灣當局對台灣半導體等高科技產業對大陸投資與對美歐等投資是採取不同政策與標準的，依然是有政治考慮的。 　　值得注意的是，台灣關鍵產業赴美設廠背後還有一個更大的風險，即美國正在建構一個新的“排華去中”產業鏈。特別是在半導體領域，美國想要聯合台灣、日本、西歐等建立一個新的半導體產業供應鏈。其中，台灣是美國想要拉攏的重要合作夥伴。因此，可以看到，美台在2020－2021年中不斷召開經濟、科技等相關會議，而且建立了新的美台經濟、科技領域合作平台。因此，蔡英文當局所做的不僅是配合與鼓勵半導體產業赴美投資事情，更是在其“脫中融美”經濟戰略下同美國建構一個排斥大陸“排華去中”產業鏈、供應鏈，以達到她一直企圖推行的“經濟脫中”之目的，儘管在客觀上非常困難。 　　蔡英文當局的這種做法在立場和政策上都是錯誤的，是反動的。這顯然與其一貫的“親美抗中”戰略目標是一致的，即“歧視大陸、親近美國”。此外，從長遠看，如果台灣當局配合美國建立“排華去中”產業鏈、供應鏈，對於日後台灣企業、台灣經濟亦會帶來很大風險。兩岸經貿關係十分緊密，大陸是台灣最大的貿易夥伴，最大的出口市場，最大的貿易順差來源，也是台灣最大的海外投資基地，最重要的生產基地，台灣要在經濟上“去中脫中”是很不現實的，是非常困難的，台灣經濟很難脫離大陸。因此，若台灣當局執意不顧現實推進加入所謂的“排華去中”產業鏈、供應鏈，台灣經濟發展將面臨很大的潛在風險。 　　我們也應該看到，台灣當局對美採取的配合性措施是否能完全指導台灣高科技產業企業的智慧選擇，仍然是存疑的。企業自身也需要發展，並不是每個台灣企業都願意配合蔡英文當局加入美國主導的“排華去中”產業鏈與供應鏈的。歷史經驗證明，企業如果不顧經濟發展規律與企業自身發展需要，而積極配合當局的政治需要去投資是不會有好的結果的，大多以失敗告終。

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