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中評智庫：中美博弈的經濟學邏輯

http://www.CRNTT.com   2023-01-27 00:04:22

（三）加拿大先進產業落後與美國產業政策的周邊延伸 　　加拿大作為美國重要的鄰居和意識形態上的穩定夥伴，在美全球產業聯盟及亞太經濟格局中具有重要的角色定位，成為被美所“裹挾”的重要棋子。 　　然而近年來，加拿大在先進產業領域的競爭狀態就如同其法語區蒙特利爾的表現——虛弱和衰退，頗為“不爭氣”。美則“恨鐵不成鋼”，2022年美聯邦政府預算專門對加拿大進行了具歷史意義的撥款，助其提升先進技術產業的競爭力。用通俗語言來說，加拿大除了挖礦就是賣油。 　　贏得先進產業的發展意味著經濟增長、貨幣的強勁、利潤的提升、供應鏈的穩定以及產業安全基礎。美國有智庫專門提出“漢密爾頓指數”，通過對加拿大七大領域的數據——醫藥、電子設備、機械裝備、汽車產業、航空運輸設備、計算機產業、信息技術與信息服務——進行調研分析，對加拿大在先進產業領域的現狀進行全面評估。 　　加國GDP占全球份額從1995年的1.95%上升到了2018年的2%，然而其先進產業的份額卻從同時期的1.8%下降到1.2%，其在汽車產業的份額從同時期的3.6%下降到1.5%，其在電子產品的全球份額甚至下降了57個百分點。2018年加GDP一季度增長率僅為0.3%。⑥加在七大先進產業領域可謂滿盤皆輸。 　　經濟學家用“區位熵”（Location Quotient）指數 的概念來反映特定產業在全球產業布局中的份額，以2018年各國先進產業的區位熵指數為例，加拿大為0.6，美國為0.94，中國為1.34，德國為1.74，墨西哥為0.95。⑦可見加在全球先進產業處於落後水平。 　　加拿大扭轉這一局面已迫在眉睫，主要由四種可能的途徑。一是加快技術研發，停止滑向第三世界“賣資源式的”經濟發展模式，推動知識產權，建立專利機制，並應撥款專門設立加拿大創新投資局；第二，加應仿效美國會出台芯片法案以推動企業設廠生產半導體，對先進產業設立工廠實施全面准入制度；第三，加政府應從傳統大學教育體系的基礎型科研轉向產學研相結合的應用型研究，為此政府還應設立加科技研發基金；第四，加還應通過立法機制對傳統的以礦產、石油生產為主的企業施加高額稅收，通過財政轉移支付為先進產業提升競爭力。

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