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中評智庫：拜登台海政策為何兩面性

http://www.CRNTT.com   2023-03-18 00:03:06

拜登政府上台後，台海局勢頻頻緊張。 　　中評社香港3月18日電/復旦大學美國研究中心副主任、台灣研究中心主任信強教授在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊2月號發表專文《拜登政府台海政策“兩面性”特徵解析》，作者認為：美國拜登政府自上台執政以來，持續推行“以台制華”的政策，在政治、安全、經貿、外交、科技、文化、“國際空間”等領域著力加強美台合作與勾連，全面提升美台“實質性”關係，使得台海局勢頻頻陷入緊張，也令中美關係波折不斷。縱觀拜登政府對台政策的制定和實施，可以發現其一方面要利用打“台灣牌”來實現打壓中國發展、遏制中國崛起、維護美國全球霸權地位的戰略圖謀；另一方面則要防止台海局勢失控，更不想因此令美國被拖入一場災難性的中美衝突之中，從而導致拜登政府的台海政策呈現出明顯的“兩面性”特徵。文章內容如下： 　　 　　2022年10月，入主白宮將近兩年的拜登政府出台了《國家安全戰略》，宣稱中國是“唯一既有意圖，也越來越有能力重塑國際秩序的競爭對手”，並矢言要“利用國家力量的所有要素”實現“競勝”（out-compete）中國的戰略目標。〔1〕縱觀拜登政府的對華政策，可以發現其繼承了前任特朗普政府的戰略判斷，即當今世界已然進入“大國競爭時代”，並繼續將中國視為美國“全球領導地位”最大的挑戰和“威脅”。在此基礎上，拜登政府不斷揚言要“從實力地位出發”與中國展開“激烈的競爭”，力保美國全球霸權的長盛不衰。〔2〕在中美戰略博弈不斷升溫的背景下，拜登政府加大了打“台灣牌”的力度，持續推行“以台制華”的政策，以實現其打壓中國發展、遏制中國崛起的戰略圖謀。 　　一、拜登政府對台政策新動向 　　由於利用“台灣牌”牽制中國大陸，通過支持台灣當局長期保持台海分裂狀態，可謂是美國兩黨對華基本的政策共識之一，因此拜登政府上台執政後，雖然在一些涉台政策領域進行了一定的回調，在一些政策手段、方式、方法上有所收斂，但對台戰略基調卻並未發生重大的改變。尤為值得注意的是，較之於特朗普的莽撞冒失，拜登在對台政策的掌控和操作手法方面更加具有隱蔽性和破壞性，並使得美台關係出現一些新的發展動向。

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