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中評智庫:台海變局下的兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2023-04-12 00:04:45  


 
  兩岸分治並不同於分裂,其仍是以統一為指向的,而分裂則意味著從統一的主權狀態下的脫離。因此在民進黨兩次執政期間,大陸與台灣圍繞著“統一—分裂”矛盾就不斷出現,未來是否會延續下去,取決於台灣方面是否願與大陸相向而行。倘若兩岸意願相同,那麼力量對比對於矛盾關係的影響就較小,反之立場對立,那麼矛盾關係的發展方向和演變前景,就會取決於兩岸之間的力量對比和消長。當前兩岸關於是否統一的立場完全對立,而這與兩岸關係的結構性變化相叠加則意味著,大陸牢牢掌握著兩岸關係的主導權和主動權,這決定了兩岸間的矛盾關係必然依循權力優勢一方的主張而變動,相對弱勢一方至多可以延緩演進速度,但很難從根本上改變局面。近年來,台灣方面藉台美在維持台海和平分裂局面上的“共同利益”將美國因素引入兩岸關係,實現對於大陸的權力平衡,然而台美關係也呈現為權力高度不平衡,這就使得台方難以按照自身意願來決定美方的行為,反而受制於此。2022年“九合一”選舉之後,不少台灣學者和社會人士對此公開批評,原因不僅在於台海局勢的緊張,更在於台美互動弱化了台方在兩岸關係中的自主性,反而讓大陸方面引導兩岸關係的發展。甚至在數年前,趙春山教授就曾提出面對大陸的統一主張時,台方也應提統一方案,言下之意也在於希望爭取兩岸關係中的話語權。

  第三,“自主—介入”矛盾尖銳是當前台海變局的直觀表現。所謂“自主”與“介入”反映的是在台灣問題演進過程中,主角力量爭奪其中主導權而形成的矛盾。眾所周知,台灣問題的複雜性在於其既事關兩岸,又牽涉到中美,特別是後者涉及地緣政治、東亞格局、區域安全、高科技產業分工與供應鏈等諸多方面,因而理論上而言中國大陸、美國、台灣都希望掌握台灣問題的主導權,引導局勢向有利於己方的方向發展。然而,客觀上衹有中美兩國能在其中扮演主角角色。對於中國大陸而言,將台灣問題囿於兩岸關係之間無疑是對促進統一最為有利的狀態,這勢必觸碰到美國的地緣政治禁臠,即將台灣剔除出美國的勢力範圍,由此而來的連鎖政治影響,被美國視為難以承受之重。

  長期以來,美強中弱局面使得兩國在台灣問題上的權力地位並不對等,雙方也都有意維持在台灣問題上的模糊化策略,避免直接相撞。然而在美國對華政策做出重大調整之後,特別是其在台灣問題上主動轉向“戰略清晰”,積極推行“以台制華”策略,加之民進黨當局“倚美謀獨”、“倚美制陸”,美台合流致使中美關係與兩岸關係上的“模糊空間”被壓縮殆盡。在此背景下,中美爭奪台灣問題主導權的競爭逐漸白熱化,“自主—介入”矛盾就此浮現,而台灣在其中的角色就顯得尤為顯著。進入21世紀後,中國國民黨和民進黨在處理兩岸關係和對美交往時的路線差異使得台灣在中美之間扮演著不同角色。在中國國民黨執政時期,兩岸關係密切穩定,有著較為鮮明的自主性,兩岸和平發展局面得以維繫。民進黨執政時期,台灣與大陸政治立場對立嚴重,對美依賴不斷深化,兩岸關係深受中美關係和美台關係的影響和制約,美國對於台灣問題和兩岸關係有著較大影響力。衹不過在中美嚴重對立之前,兩國尚能在反“台獨”問題上開展合作,對兩岸關係形成正向影響,但當中美對立態勢嚴重時,不僅美對台控制和滲透達到前所未有的程度,而且兩岸關係自主性面臨極大制約和衝擊。 


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