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中評月刊：大國博弈與“半球化”時代的到來

http://www.CRNTT.com   2024-02-05 00:03:44

在上述背景下，延宕兩年且大概率仍將持續的俄烏危機，已推動歐洲全面倒向美國。它不僅使西方七國集團中的英、法、德、意歐洲四強更加堅定地與美協調立場，而且曾被馬克龍斥為“腦死亡”的北約居然也“垂死病中驚坐起”，在渴飲兩個東斯拉夫民族的鮮血後，瞬間容光煥發、重獲青春：衝突爆發三個月後，芬蘭、瑞典雙雙申請加入北約。2023年4月4日，芬蘭正式入約，成為該組織第31個成員國。瑞典儘管由於土耳其、匈牙利的阻撓而尚未正式入盟，但已提前將明年的國防預算提高到國內生產總值的2%，以滿足北約對成員國軍費開支設置的標準。〔7〕 　　顯然，北約第六輪“東擴”的步伐決不會止於歐陸。它更將借助“印太化”而延伸至遠東乃至全球。〔8〕早在2021年初北約所醞釀的2030改革方案中，就已明確了北約未來在亞太/印太地區的布局，或將以日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等夥伴國家（partners）為重點。〔9〕北約將定期與四國夥伴領導人舉行會晤，討論共同關心的地區和全球安全話題，從而將影響力從太平洋、歐洲拓展至亞洲、亞太/印太地區乃至全球。〔10〕 　　在上述戰略的指導下，日、韓分別於2022年5月和11月正式加入北約合作網絡防禦卓越中心（NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence, CCDCOE）。藉此，日、韓軍隊將接受北約培訓，參與聯合研發和演習，強化它們與北約及各成員國、夥伴國在網絡防禦領域的能力、合作和情報共享。〔11〕  　　2022年6月29日，北約馬德里峰會首次邀請日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等亞太地區夥伴國參加，還安排了美日韓、日韓澳新兩場小範圍峰會。〔12〕在此次峰會上，北約明確表示將強化在亞太地區的存在，因為“亞太地區夥伴以及其他夥伴的參與，顯示了我們在應對共同安全挑戰方面的合作價值”。〔13〕與此同時，北約還強化了與美英澳三方安全夥伴關係（AUKUS）、美日印澳四邊安全對話機制（Quad）等美國在印太地區打造的安全架構之間的戰略對接，並順勢將觸手伸進台海。 　　2023年7月11日，在立陶宛首都維爾紐斯召開的北約峰會上，所謂“中國威脅”再次被強化渲染，以販賣安全焦慮。峰會公報開篇即指出：“北約當前正面臨冷戰以來最危險、最不可預測（the most dangerous and unpredictable）的安全環境。”〔14〕報告中16次提到“中國”（China或PRC），並稱：“中華人民共和國的野心和強制性政策挑戰了我們的利益、安全和價值觀。中國使用廣泛的政治、經濟和軍事工具來增加其全球足跡和投射力量，同時對其戰略、意圖和軍事建設保持不透明。……中俄之間不斷深化的戰略夥伴關係，以及它們相互加強削弱以規則為基礎的國際秩序的企圖，與我們的價值觀和利益背道而馳。……中國正在迅速擴大和多樣化其核武庫，擁有更多的彈頭和更多的複雜運載系統，以建立核三位一體，同時未能參與有意義的透明度或善意的努力，以實現核軍備控制或降低風險”，因此“我們還將繼續應對中國對歐洲-大西洋安全構成的系統性挑戰”。〔15〕值得一提的是，維爾紐斯峰會公報首次提供了官方翻譯的中文、阿拉伯文版文件。這或許是一個微妙但耐人尋味的政治暗號。〔16〕縱觀近五百年來海權史，以攻為守往往是海洋霸權面對（陸權國家）“系統性挑戰”（systemic challenge）時的常規自救反應。〔17〕

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