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中評月刊：美國對華競爭的新著力點

http://www.CRNTT.com   2024-02-14 00:46:05

第二，減少國家脆弱性有助於美國增強大國競爭力。相關領域脆弱性的存在不僅會給美國的國家安全帶來挑戰，也會影響美國與中國進行長期戰略競爭的能力，無助於美國贏得與中國的戰略競爭。以國防工業為例，難以想象具有明顯脆弱性、缺乏活力的國防工業體系可以幫助美國繼續維持強大的國防力量。沙利文指出，重建美國國防工業有助於美國在競爭激烈的地區維持競爭力。〔14〕 　　特別是，如果美國能夠實現社會領域的韌性強化，真正重建美國曾經龐大的中產階級，那對於維持美國的大國競爭力來說更是至關重要的，因為這有助於美國政治領導力的增強。大國競爭不僅關乎物質層面的較量，而且事關“軟件”層面的政治領導力，政治領導力越強大，大國贏得競爭的可能性也就越大。〔15〕而中產階級的衰落、貧富差距的擴大與兩極分化的加劇已在很大程度上導致了美國國內政治的失序，從而導致美國無法建立起強大的政治領導力。 　　第三，減少國內脆弱性有助於美國更好地作為“榜樣”。美國曾長期且廣泛地被視為國家治理的榜樣。然而，隨著美國國家治理效能下降，“美國治道”的吸引力也顯著下降，美國因而難以繼續充當榜樣，並發揮“榜樣的力量”。〔16〕這也影響了美國的國際動員能力。在拜登看來，美國需要通過行使“榜樣的力量”來領導世界，並且“美國成為世界進步力量和動員集體行動的能力始於國內”。〔17〕而這就要求美國減少內在脆弱性，畢竟一個存在嚴重脆弱性及其所折射出的國家治理存在明顯缺陷的國家不可能被其他國家真正視為榜樣。 　　　　　　　　　　　　　四、國家安全韌性建設與拜登政府對華競爭方略 　　在拜登政府看來，“內政就是外交，外交就是內政”。因此，透過國家安全韌性建設，或可以更好地理解拜登政府對華競爭方略的深層次邏輯。 　　（一）在競爭資源上，注重培育而非汲取 　　關於如何調動國內資源實現國家財富或權力的增長，國家有兩種可用辦法，一是資源“培育”（mobilize），即調動資源，干預經濟，以刺激經濟增長，增加整個社會的財富；二是資源“汲取”（extract），即國家從社會中提取資源服務於國際力量的行使。所以，“培育”是創造財富和對權力進行投資的資源運用方式，“汲取”則是創造權力和消耗財富的資源運用方式。〔18〕 　　如果是霸權國主動挑戰與崛起國之間的戰略競爭，那麼這場戰略競爭很可能經過三個階段。第一個階段是霸權國的戰略進攻階段，即霸權國試圖盡可能地打壓、遏制崛起國；第二階段是戰略相持階段，即如果崛起國可以抵禦霸權國第一階段的戰略進攻，那麼戰略競爭就會進入誰也無法占據壓倒性優勢的相持階段；第三階段是戰略決戰階段，即某一方試圖抓住機會窗口以畢其功於一役。

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