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中評論壇：澳門經濟的機遇與對策

http://www.CRNTT.com   2024-07-19 00:01:16

尹一橋   　　　　尹一橋：澳門醫療正進行無經驗可參考的嘗試 　　2024年是澳門回歸祖國25週年。在近25年的探索中，澳門已確認走經濟適度多元發展、破解澳門經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，是確保澳門特區長期繁榮穩定的必由之路。特别是經歷了三年疫情的重創，提出 “1+4”經濟適度多元發展策略，對整個社會來說應是轉型與發展的一個重要轉折點，必須準確把握好未來的發展方向、新興的產業和發展的策略和聯動的效應纔可推動實質而高質量發展。 　　其中，個人比較關注的是離島醫療綜合體協和醫院的落地。按照定位，離島醫療綜合體北京協和醫院是一所公立醫院，其職能為: 於澳門特區提供醫療衛生服務；執行澳門特區的衛生政策；遵照澳門特區政策進行專科醫學教育及培訓，以及醫學研究；促進澳門特區的醫療系統及醫療衛生服務發展；參與大健康產業的發展以助力推進澳門特區經濟適度多元，以及於澳門特區發展成為國家區域醫療中心。從這可知，設立這醫院除了推動澳門醫療水平提升，也助力澳門經濟適度多元發展。 　　特區政府已宣佈，醫院首階段於2023年12月運作，將分三級收費。第一級是適用的免費醫療人群，經當局轉介仍是免費。第二級是不適用免費醫療的本澳居民，由衛生局轉介會合理收費。第三級是私人服務。第二、三級將另設收費表，初步計劃向轉介的澳門居民提供折扣。由此可見離島醫院的設立，極大地豐富了澳門醫療體制，包含公營、私營、不牟利，在以上基礎上，再加上離島醫院的公營+私營+不牟利市場的組合，管理模式也創新地由澳門與協和專家各半共同參與醫院的管理與發展。這是一個沒有前人經驗可以參考的嘗試，相信需要雙方，特别是澳門方面的持續摸索和不斷調控，才能順利運行。 　　隨著粵港澳大灣區政策落地，澳門新區落成，高齡城市發展、慢病年輕化、傳染病威脅的持續存在，疫後居民對醫療衛生護理服務需求將有增無減。公立醫療服務在壓力山大狀況下需持續完善，也須擴展醫療市場，讓居民享有更多醫療服務的選擇，協和在澳門的存在，無疑為澳門醫療衛生系統帶來劃時代的改革。首先是讓疑難雜症留澳治療，或吸引東南亞國家、大灣區城市患者來澳治病，好處是節省醫療資源及減少資源外流、培育本地醫護人員、促進大健康和醫療+旅遊產業的發展。但亦會帶來醫療市場的變動，令人手更顯不足，影響私營及不牟利醫療市場原有發展，澳門醫療系統將出現大的改革，有可能促進整體管理模式的創新。 　　同時，過去澳門醫療事業畢竟規模不大，醫護人員特别是專科醫療發展水平不高，人數亦很有限。離島醫院設立之後，將較大程度促進醫療人員的發展，吸引更多有志的年輕人入行，在醫療體量增大的背景下，從而提高本地醫療人員的綜合能力。 　　“天下難事、必作於易；天下大事、必作於細。”對於協和醫院的落戶，作為澳門市民和醫療專業人員，必然是非常歡迎的，她將帶來澳門醫療發展新的一頁。

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