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制定績效工資細則 何必玩“神秘”

http://www.CRNTT.com   2009-09-15 10:23:16  


要制定績效工資實施細則不應該“閉門造車”
  中評社北京9月15日訊/《揚子晚報》今天刊登評論員楊於澤的文章“績效工資細則制定緊鑼密鼓但別秘而不宣”。作者表示:“人保部要制定績效工資實施細則,就不應該閉門造車,而必須“開門立法”,多看事業單位自己怎麼做,多聽事業單位職工正反兩方面意見。”文章内容如下:
 
  人保部工資福利司事業工資處官員近日告訴《中國經濟周刊》記者,目前事業單位績效工資改革的具體實施細則正在緊鑼密鼓制定中,目前不便透露具體細節,過一段時間會統一對外發布。 

  績效工資改革消息傳出後,很多人說,什麼是“績效”,績效工資如何計算出來,不清楚。現在,人保部開始加班加點制定“實施細則”,到時候“統一對外發布”,似乎就可以叫人們懸疑冰釋。給人的印象好像是,績效工資就是“緊鑼密鼓制定”出來的,是“發明創造”出來的。由於還沒有“統一對外發布”,這份事關3000萬事業單位職工直接利益的績效工資,反而蓋上了蓋頭,顯得有幾分神秘。 

  打破大鍋飯,倡導“拉開收入分配差距”後,按很多普通人的理解,所謂“多勞多得”,就有“績效工資”的意思。就是說,很多事業單位的收入分配制度早就“績效工資”化了,只是沒有全國統一。既然很多單位已經搞起來了,現在全國統一起來,肯定不會是翻天覆地。翻天覆地,未必就是改革的追求。績效工資,不是大家此前從未見過的稀罕物。 

  從事業單位現有做法來看,“績效工資”有各種各樣的計算方法。還是說普通人容易理解的,就是計件工資之類的工資制度。記者寫一篇稿得一篇稿的獎金,醫生開一個處方拿一個處方的提成,老師上一堂課拿一堂課的課時費。還有些單位,拿的獎金越多,所得其他補貼也越多。除開此類績效考核辦法,很難說還可以有全新的發明創造,使分配制度更能體現績效,符合多勞多得原則。 

  但“績效工資”不應該是這麼簡單。事業單位畢竟不是純以賺錢為目的的單位,公益是他們重要的職能。作為一種鼓勵機制,普通理解的“績效工資”:激勵的是單位員工的專業工作積極性,它鼓勵醫生看病、教師上課、記者寫稿,卻在其他方面形成激勵空白。每個事業單位除了承擔專業性職責外,它還是一個集體,它需要集體主義精神,有時候需要奉獻。像醫生、教師職業,還需要較高的道德標準,而道德標準往往體現在“業務工作”之外。如何有效衡量,現在一些事業單位的“績效工資”制度沒能解決這個問題。 

  人保部要制定績效工資實施細則,就不應該閉門造車,而必須“開門立法”,多看事業單位自己怎麼做,多聽事業單位職工正反兩方面意見。現行績效工資制度,好的地方可以保留,不足的地方要修正和完善。這樣一看,人保部制定的實施細則就沒什麼“不便透露”的,本來就應該公開討論,要集思廣益。現在不透露,到時候“統一對外發布”,這“統一實行”的難度也實在是大了點。