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“麗水樣板”浮現

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:06:56  


浙江省麗水市站在了農村金融改革“第一棒”的起跑綫上
  中評社北京11月14日訊/“此次麗水農村金融改革試點,一是希望解決麗水自身的農村金融發展問題,加強改革創新;二是期望通過試點,把麗水前期一些好的經驗和做法加以總結,為全省乃至全國提供有益的借鑒。”最新一期《財經》周刊雜誌登載中國人民銀行杭州中心支行行長張健華的評論文章“‘麗水樣板’浮現”,全文內容如下;

  今年4月初,人民銀行和浙江省聯合發文,選擇在浙江省麗水市開展農村金融改革試點,這是央行第一次以正式文件形式,聯合省級政府在一個地級市開展農村金融改革試點工作。5月17日,麗水市召開農村金融改革試點動員大會,以“行省共建”模式探索建立農村金融樣板的序幕正式拉開。

  ■ 麗水模式

  麗水市是浙江省經濟發展相對滯後的一個地級市,屬發達省份的欠發達地區,農村人口占80%,“九山半水半分田”是其自然條件的真實寫照。如何在以民營經濟著稱的浙江經濟版圖中擁有一席之地,吸引社會資金投向自然禀賦較差的麗水,一直是當地政府在地區競爭中最需直面的難題。麗水市委市政府從經濟金融的薄弱環節——農村金融這個世界性難題著手,找到了突破點。

  農戶林權抵押貸款、農村信用體系建設等創新組合形成“麗水模式”。

  2007年,麗水開始推動農戶林權抵押貸款,通過設立市縣兩級的“三中心一機構”,即林權管理中心、森林資源收儲中心、林權交易中心和森林資源調查評價機構,建立了從林權評估、登記、抵押擔保到發生不良貸款處置的一整套制度,有效盤活了農村林業資源。截至2012年6月末,全市林權抵押貸款餘額達27.57億元,居浙江首位。

  麗水在全國率先研發了市、縣兩級聯網的“農村信用信息數據系統”,並將38萬多戶農戶信息全部納入數據庫管理,實現了全市農戶信用信息共享。

  截至2012年6月末,全市行政村信用評價面達到100%,農戶信用評價面達到92%,全市評定信用農戶32.8萬戶,獲得了金融機構95億元授信,且已有16萬信用農戶累計獲得133億元貸款。

  2010年8月,中國人民銀行等18個部委聯合在麗水召開“全國農村信用體系建設工作現場交流會”,農村信用體系建設的“麗水模式”走向全國,成為各地推動農村信用體系建設的標杆。

  此外,麗水採取郵政儲蓄銀行和農村信用社“分片包幹”形式,在全市行政村選取商店設立服務點,通過“POS機+驗鈔機+保險箱”模式,實現全市所有行政村助農取款服務全覆蓋。截至2012年6月末,已在2114個行政村設立了助農取款服務點,累計辦理小額取現38.4萬筆。農戶足不出村就可以取到現金,還可實現付費轉賬。農房抵押貸款、茶園抵押貸款、石雕抵押貸款、香菇倉單質押貸款等特色金融產品也精彩紛呈,有效拓寬了農民的融資渠道。

  這些改革創新對促進麗水農村經濟社會快速發展發揮了重要作用。近三年該市涉農貸款年均增長率43.5%,高出全國、全省平均水平十多個百分點。2011年,該市實現農業總產值111.2億元,比上年增長14.6%,同比增速連續四年居浙江省第一,農村居民人均收入7809元,同比增長19.5%,增幅也居浙江省第一。 


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