重視中美經貿合作潛力

http://www.CRNTT.com   2015-08-23 07:00:18

中評社北京8月23日電／隨著美國戰略重心明顯加快向亞洲太平洋地區轉移，我們要高度重視其對中美間各領域關係的影響，特別是作為中美關係“壓艙石”的中美經貿關係的影響。 　　經濟日報發表中國人民大學國際關係學院楊澤輝文章分析，近些年，中美經貿關係展現出顯著且持久的互補性。首先，從貿易角度來看，據美國商務部的最新數據顯示，2014年美國與中國雙邊貨物進出口額為5906.8億美元，增長5.1%。其中，美國對中國出口1240.2億美元，同比增長1.9%，占美國出口總額的7.6%；美國自中國進口4666.6億美元，同比增長6%，占美國進口總額的19.9%。在國際貿易中，中國已經成為美國第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地，而美國則是中國第二大貿易夥伴、第二大出口市場和第五大進口來源地。具體到產品結構上，雙方的互補性更加突出。美國對中國出口的主要商品為運輸設備、機電產品、植物產品和化工產品，而自中國的進口商品以機電產品、家具玩具、紡織品及原料和金屬及製品。其中同為主要進出口產品的機電產品，美國自中國進口的主要是手機、電視機、打印機等終端產品，而美國向中國進口的主要是機械設備、元器件、芯片等基本品。因此，儘管從貿易差額來看，美國對華有巨額貿易逆差，但事實上雙方在貿易關係上主要是互補性而非競爭性。其次，從投資的角度來看，據中國商務部統計，2014年，中國新批設立美資企業1176家，同比上升10.8%。美國對華實際投資26.7億美元，在對華直接投資中排名第六。截至2014年底，美對華投資項目累計超過6.4萬個，實際投入754億美元，分別佔中國已批外資企業和實際利用外資的8%和5%。截至2014年底，中國企業在美累計各類投資超過385億美元，美已成為中國對外直接投資的第三大目的地。 　　中美經貿關係在過去十幾年取得了飛速的發展。2000年美國對中國出口的總額只有160億美元，但到2014年就增長到1240億美元，增幅達到675%。最近的十幾年間，中國是美國出口增長最快、增量最多的大市場。除了貿易關係，美國一直是中國利用外資最主要的來源地之一。從1980年到2014年10月底美國對華實際投資金額750.8億美元，2012年美對華實際投資31.3億美元，同比增長4.5%；2013年美對華實際投資33.5億美元，同比增長7.0%。與此同時，中國企業對美投資也快速增長。據美國榮鼎咨詢公司統計，從2003年到2013年，中國對美國實際投資為255億美元。2008年國際金融危機以來，中國企業赴美併購規模不斷擴大，以此估算到2020年中國赴美投資規模可能會超過美國對華投資規模。 　　文章認為，中美雖然有各自的國家利益和不同的文化傳統，發展模式和發展道路也存在差異，但中美之間仍然存在著巨大的經濟合作潛力。當前，中美之間已經形成了高度緊密相連、相互依賴的共同體。首先，中國對美國出口了大量產品，提高了美國消費者的福利，降低了物價水平，並有助於美聯儲保持較低的利率，刺激經濟增長。其次，美國企業在華投資，從中國經濟增長中獲得了巨大收益。據美中貿易全國委員會調查，2012年89%的美國在華企業實現盈利。2/3的受訪公司稱，過去一年在華業務收入增長10%或更高，75%的受訪公司表示它們在華業務的利潤率高於其全球利潤率或與之持平。最後，中國將大量外匯儲備投資於美國國債，為美國政府提供了穩定的融資。應當說，中美雙方從中美經貿合作中，實現了互利互惠。 　　面對美國戰略調整的直接衝擊，中美經貿關係會受到什麼樣的影響呢？從全球化態勢下各經濟體日益緊密的聯繫的角度來看，中美經貿關係不會受到太大的影響。根本原因在於，中美兩國各自的比較優勢使得雙方在國際貿易和投資中形成一種很強的互補關係，各方面經濟交流體現出鮮明的合作性。中國作為最大的發展中國家，有著巨大的市場、高質量的勞動力人口和強大的工業生產能力。美國作為最大的發達國家，有著豐厚的資本積累和先進的科學技術。特別是中國龐大的市場對美國企業具有強大的吸引力，美國企業在華業務的重點已經漸漸從加工製造輸出國際市場轉向為中國市場服務。 　　文章表示，如何務實地推動中美經貿關係發展？一是堅持對話協商，兩國的貿易摩擦是正常現象。貿易摩擦是一個相對容易解決的問題，也是貿易體系中正常的組成部分，是能夠在世界貿易組織爭端解決機制下雙方共同解決的問題。近年來，中美戰略與經濟對話、中美商貿聯委會等經貿領域的高層對話機制在加強兩國間溝通、管控分歧、深化合作等方面發揮了重要作用。二要強化經濟政策合作。自2013年7月召開第五輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話以來，中美雙方採取了重要行動促進各自國內的經濟增長和就業，繼續支持持久的全球復甦，確保國內經濟增長支持強勁、可持續和平衡的全球增長。三是積極促進中美兩國民間交流，讓中美經貿合作、經貿發展有更加堅實的民意基礎，有更加健全的經濟基石。民間文化交流能夠促進雙方企業和人員往來，有助於雙方利用自身優勢，開拓互利合作的新領域。民間經貿合作為深化中美經貿關係增添了新維度，將使雙方經貿合作更加緊密和多元化。四是要積極推進中美雙邊投資和貿易協定談判，為兩國經貿合作提供制度保障。在多、雙邊層面積極推動達成貿易和投資協定，擴展經貿合作的深度和廣度。建立制度化的經貿關係有利於發揮中美兩個大國的引領作用，深化兩國互信，進而推動世界貿易和投資自由化，為全球經濟繁榮穩定提供強大動力。 　　文章稱，當前，為促進經濟持續健康發展，中美兩國都在進行經濟結構調整，培育新的增長點。中國在不斷推進城鎮化，實行擴大內需政策，鼓勵消費和進口。這將為包括美國在內的世界各國企業提供巨大商機。另一方面，美國經濟保持增長勢頭，有助於擴大消費需求，為中國優質產品出口提供了較好的外部環境。同時，加大招商引資力度，為中國企業擴大在美投資，帶動資金、產品、技術出口創造了機遇。 　　事實上，中國政府在中美關係的發展上一貫秉持積極務實、合作共贏的態度。中美雙方應當認清形勢，在各個領域展開合作，促進交流。尤其在經貿領域，美國是全球最大的發達國家，中國是全球最大的發展中國家。兩國的新型大國關係一定要建立在更加深厚的經貿紐帶之上。中美經貿結構的互補性是無法取代的。中美經貿關係具有超越一時政治紛爭的堅實基礎，只要保持理性態度，雙方經貿合作必將不斷發展和超越。而這種健康、良性的經貿合作關係也將成為中美戰略關係中重要的、不可或缺的穩定器，對於中美雙方都將帶來積極和正面的持久影響。