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中評分析:交接條例虛晃一招 朝野都在演戲?

http://www.CRNTT.com   2016-04-07 00:29:53  


“總統”交接條例初審通過。(中評社 資料照)
  中評社台北4月7日電(記者 黃筱筠分析報道)“總統”交接條例草案6日在“立法院”司法及法制委員會通過初審,遭國民黨斥為違憲。接下來以其冗長立法流程,馬英九適用可能性極低,待未來蔡英文交棒時若再度政黨輪替,仍會一番折騰,現在趕著修法,根本只是虛晃一招。

  該草案最具爭議的是“總統”條約締約權等,經表決後通過綠委顧立雄等提出的修正動議,“總統”及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署台灣地區與大陸地區人民關係條例所定協議前,應先諮詢“總統”當選人之意見”。此條文被藍軍揶揄是“老佛爺條款”。

  過去朝野遇爭議法案,常見議事杯葛,讓法案一拖再拖,但交接條例草案在民進黨籍召委段宜康主導下,審了近三周就通過初審,且審查時,大家發言都看起來很平和,有爭議的地方就是發言陳述,並沒有發生延宕會議的程序問題。

  甚至在表決時,國民黨就算人數少也沒有大力阻擋,果然在民進黨席次優勢下,就依照民進黨版本通過。國民黨之所以沒強烈阻擋,也是盤算好了,該條例就算審查通過,最快也要等下周程委會,才能排進去院會處理。接下來,該最快需在4月15日處理,國民黨若再提出交付朝野協商,要1個月的朝野協商期。民進黨若最後動用表決權,要三讀都要等到5月中旬,屆時蔡都上任了。

  民進黨明知緩不濟急,趕著推交接條例,主要是時代力量也有版本,不將該法列為優先法案,趕緊依照程序審查,恐怕又會被時代力量等團體批評。因此,民進黨對於該案有按表操課的壓力。

  只是現在通過初審的條文,4年後或是8年後,選民真的還會記得現在的氛圍嗎?還是民進黨未來只要大舉可能違憲的旗幟再度修法,就能化解自己綁住自己的尷尬的局面?反正屆時誰主政尚為未知數,朝野都只想且走且看吧!