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中評智庫：兩岸和平統一路徑需要哪些鋪墊

http://www.CRNTT.com   2018-01-15 00:16:49

2016年初以來，前述所有雙邊互動和三方關係都發生了劇烈變化。台灣政治生態巨幅撼動，蔡英文領導的民進黨勝選並完全執政，“九二共識”四字卻使兩岸失和，雙方迅速從馬英九時代的“由溫轉熱”，翻轉成為蔡英文時期的“轉冷變凍”，“冷對抗”也如影隨形不時現蹤。此外，美國總統特朗普主政以來展現的率性、理性、感性、野性和彈性，讓美國如同騎乘在狂怒野馬背上的西部牛仔，全世界都跟著顛簸震盪，台海情勢和兩岸關係也在影響範圍。中共十九大報告仍堅持九二共識、未設統一時間表。國際情勢的變化、兩岸相對力量的消長，兩岸關係並未破局…，總體而言仍然構成了號召兩岸和平統一的利好元素。這是兩岸關係漫長隧道的曙光？抑或是台海安全山雨欲來的前兆？ 　　針對兩岸交流30年的經驗教訓與啟示，本篇聚焦立論試探“兩岸和平統一路徑的鋪墊”，基本上認為走上兩岸和平統一的路徑之前，仍然需要一些先期的鋪墊，為兩岸走向和平統一奠定基礎和創造條件。現分四個部分論述如次。 　　兩岸情勢構成和平統一元素 　　兩岸關係是國共內戰的延長，彼此受到相對實力和政策制約；兩岸親疏雖不能脫離國際及區域環境影響，但正本清源究其主體與關鍵仍在雙方實力、政策與互動。中國大陸綜合國力崛起躍居全球第二，經濟力與軍事力更見突出，2017年已有五省GDP高於台灣，甚至深圳一地GDP已連續四年超越台灣。中國大陸在十八大以來國力持續上升，國際社會在美國特朗普亂象出現後，期望北京在某些跨國議題上扮演更積極角色，也使中國大陸居於有利態勢。 　　相對而言，台灣曾被視為經濟發展奇蹟和美國成功培植的少數民主模範，世界經貿實力排名二十、躋身美國第九大貿易夥伴、防務支出和武力全球排序約在十六至二十之譜。馬英九主政期間兩岸友好關係達到高峰，陸委會與國台辦官員公開會面和互設熱線、兩岸簽署23項協議，2015年11月7日雙方領導人更在新加坡“習馬會”直接會談。兩岸通商、通郵、通航、通水、通婚與通學，雙方民眾互訪超過900萬人次。2015年兩岸貿易額達1,885.6億美元，其中台灣對陸貿易順差為987.6億美元。民進黨執政後兩岸關係雖然急凍，台灣國際空間受到限縮，陸客陸生來台人數陡降，兩會交流互動近乎停滯，共軍機艦多次繞台……，然而，2016年兩岸貿易額仍為1,796億美元，其中台灣對陸出口1,392.3億美元，台灣自陸進口403.7億美元，台灣貿易順差達988.6億美元。②兩岸目前仍為“鬥而不破”局面，北京為維繫兩岸關係顯然仍做自我節制，克制裁量因應戰略中也預留改善雙方關係的轉圜空間。 　　兩岸經濟、軍事與整體綜合實力對比差距日漸明顯，雙邊情勢持續朝大陸有利方向傾斜，中共十九大報告仍堅持九二共識、未設統一時間表。國際情勢的變化、兩岸相對力量的消長，兩岸關係並未破局……，總體而言仍然構成了號召兩岸和平統一的利好元素。

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