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中評智庫：新時代的兩岸關係能否展現新氣象

http://www.CRNTT.com   2018-06-22 00:33:16

然而，北京上述對台政策仍具相當局限性，覆蓋面有限，距展現新氣象所需之格局與氣度或仍不足。例如：（一）地方縣市交流部分：前述藍綠縣市交流一刀切的差別歧視政策迄今尚未調整。（二）在登陸與未登陸人口部分：能夠或選擇到對岸發展的人終究只會佔台灣全體人口的少數，許多人或家庭與這項政策並不會產生直接關連或受益。（三）兩岸官方與民間關係：兩岸民間交流持續深化或有助於兩岸經社一體化，但台灣政府畢竟是民選政府，具有一定的社會民意基礎。若兩岸官方關係持續低宕或惡化，如台海緊張情勢再度升高，或如五月有關世衛（WHA）再次成為兩岸衝突議題時，則兩岸民間社會的對立情緒，恐將侵蝕相關對台政策推動成效，亦不利於兩岸關係的長期穩定與發展。 　　因此，兩岸關係若要能夠行穩致遠，以往“團結一小撮，打擊一大片”或“爭取少數人，卻得罪多數人”的實踐路徑，是不宜長久的；最終仍須設法揚棄傳統“藍VS綠”及“民VS官”二元對立概念，擺脫過去“以民逼官”、“拉藍打綠”的分化鬥爭心態。以建設性的辯證思維思考更長遠的兩岸關係發展，輔以對照檢視既有政策盲點，未來兩岸關係才有進一步走向真正“和合”的可能。 　　最後，回到有關政治基礎問題。台灣方面認為兩岸交流原本不應預設任何的前提；即使北京當局強調相關政治基礎重要性，事實上，若真心想要化解當前兩岸政治僵局，自可以從蔡英文前年就職演說中找到其所關切的“核心意涵”或基礎條件。 　　正如民進黨前主席、現任亞太和平研究基金會董事長許信良所言：“兩岸之間其實已經沒有所謂的共同政治基礎問題，只是不同的政治語言而已。”⑥今年2月陸委會副主委林正義表示，“蔡政府其實提到了政治基礎，即表示‘1992年香港會談的歷史事實必須要尊重’；另一個政治基礎是，處理兩岸關係會根據《兩岸人民關係條例》和《中華民國憲法》。有人說雙方立場其實已經非常接近。就北京來說，要多瞭解背後的意涵。”⑦ 　　三、展望兩岸關係的走勢 　　去年中共十九大召開以來，有關“2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施‘十三五’規劃承上啟下的關鍵一年”⑧這句話在許多重要場合不斷被強調。去年兩岸分別紀念兩岸開放交流三十周年，換言之，今年也是下一個三十年兩岸關係發展的開局之年。 　　如果沒有當年的改革開放，中國大陸的發展不可能取得今日的成就，不僅綜合實力大幅增長，戰略自信大幅提升，也改變了全球地緣戰略格局的既有面貌。正如當年兩岸開放交流，也轉變了過去三十年來兩岸關係發展的歷史軌跡。 　　此刻，回顧中國大陸“改革開放”的時代意義，不僅在於當年中共內部開明派如何粉碎“四人幫”，更重要的是後續如何消除文革以來所形成的僵化思維及教條主義，打破“兩個凡是”的政治禁錮，提倡“解放思想、實事求是”的科學精神，以及高舉“實踐是檢驗真理的唯一標準”的理論旗幟，從而開啟近代中國現代化的重要進程。這對我們思考當前兩岸政治僵局，或也能夠得到一些啟示。

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