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中評智庫：區域經濟一體化排斥台灣

http://www.CRNTT.com   2021-01-26 00:03:00

（二）台灣在亞太經濟整合中被邊緣化 　　隨著亞太區域經濟一體化迅猛發展，台灣在區域經濟一體化方面也取得了一些進展，但其成效遠遠落後於東亞乃至亞太區域經濟一體化的水平。 　　1.台灣參與亞太區域經濟整合的進程 　　台灣參與亞太區域經濟一體化進程大致起步於20世紀90年代初參與APEC。1991年10月，中國同APEC就大陸、台灣和香港三方加入APEC問題簽署了諒解備忘錄，明確中國作為主權國家，台灣和香港作為地區經濟體，分別以“中國台北”和“香港”（1997年後改為“中國香港”）的名稱加入。台灣衹能派出與APEC有關的負責經濟事務的部長出席部長會議。由於台灣所能參與的層級較低，而APEC本身又是個高度開放、較鬆散型的機制，台灣所能發揮的作用不大，對台灣的影響也有限。 　　2000年堅持“台獨”立場的民進黨上台執政，為了消減大陸對台灣產業及資金日益增大的“磁吸”作用，大力推進所謂“全球佈局戰略”，並重點拓展有所謂“邦交”關係的中南美洲國家的經貿關係。2003年8月，與巴拿馬簽訂了台灣首個自由貿易協定（FTA），之後又與危地馬拉、尼加拉瓜分別簽署FTA。2007年5月再與薩爾瓦多、洪都拉斯共同簽署一個FTA，合計與中美洲5國簽署了4個FTA。台灣與這些國家簽署FTA，主要是出於政治上需要，並非基於經濟利益需要。這些國家人口少、經濟規模小，其占台灣全球出口總額比重僅達0.19%，對台灣的經濟意義微乎其微。 　　2008年國民黨重新上台執政後，由於兩岸有了“九二共識”這一政治基礎，兩岸關係出現積極發展態勢，兩岸經濟交流與合作加快發展。在實現兩岸全面“三通”之後，2010年6月台灣與大陸簽訂《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），《海峽兩岸服務貿易協議》在雙方經過2年多的協商後，於2013年6月正式簽署。2013年7月和11月台灣又分別與新西蘭、新加坡簽訂自由貿易協定。此外，2012年台灣還與日本簽訂雙邊投資協定和機電產品以及電子商務的互相承認協定。這一時期，台灣參與區域經濟整合確實有實質性進展。然而，台灣不僅仍遠遠落後於區域經濟整合大潮流，隨後甚至還出現倒退趨勢。在民進黨大肆操弄意識形態的情況下，台灣社會對深化兩岸經濟合作的阻力仍然較大，對大陸仍保持高度的保護主義心態，2014年3月台灣爆發“反服貿”學生運動，《海峽兩岸服務貿易協議》因此擱置在台灣立法機構而無法實施，其他包括“兩岸貨物貿易協定”等在內的ECFA後續協商也因此停止。2016年5月民進黨重新上台執政後，台灣參與區域經濟整合更是障礙重重。

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