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中評智庫：對南海主權與國際法的深度分析

http://www.CRNTT.com   2023-04-30 00:02:50

依據《波茨坦公告》盟軍最高司令部和盟軍中國戰區司令部發佈的受降、收復被侵略領土的命令是最高等級的國際法規。盟軍中國軍和美軍依據此等最高等級國際法規聯合行動，受降，收復被侵略領土，是二戰勝利結果，在國際法上是不可改變的。任何國際司法或仲裁，都無權對依據《波茨坦公告》的盟軍最高司令部和盟軍中國戰區司令部命令進行立案，及裁判或仲裁。 　　三、《“中華民國”行政區域圖》〔7〕  　　1948年，“中華民國”正式頒布《“中華民國”行政區域圖》和附圖《南海諸島位置圖》，公佈了南海海上國界線，十一段“斷續線”。 　　1，南海海上國界“斷續線”是否合法 　　《聯合國海洋法公約》使用“歷史性權利”的概念來規定和承認其生效之前世界上實際存在的各種海洋權利。從1887年《清法續議界務專條》算起凡百三十五年形成史的南海斷續線當然屬於中國的“歷史性權利”，受《聯合國海洋法公約》承認。各國所擁有的歷史性權利和《聯合國海洋法公約》的整合性會發生需要解釋的情況，會需要與相關方進行對話。但是無視過往的國界協定等國際法規，以及最高等級國際法規之《波茨坦公告》、盟軍命令這些“歷史性權利”，反而承認1970年代才聲索之越馬菲的所謂“無主地先占”，是公然違反《聯合國海洋法公約》等國際法。 　　南海斷續線的形成史實的主要史例如下〔8〕：始於1887年《清法續議界務專條》，此後有1914年《“中華民國”地理新圖》（上海亞東書館），1927年《中華最新形勢圖》（世界與地學社），1930年《“中華民國”領域地圖》（“中華民國”政府製），1933年《中國模範地圖》（上海與地學社），1934年《新製中國地圖》（上海與地學社、商務印書館），1935年《中國南海各島嶼圖》（“中華民國”政府《水陸地圖審查委員會會刊》第1期），1936年《中華建設新圖》（初級中學教科書），1948年《“中華民國”行政區域圖》和附圖《南海諸島位置圖》（“中華民國”“內政部”）；其中，1935年“中華民國”政府繪製的《中國南海各島嶼圖》將包括“曾母暗沙”在內的北緯4度作為中國最南端，完成了今日的南海領有全圖。1948年《南海諸島位置圖》使用了屆時的國界畫法“斷續線”，而之前所畫的南海海上國界皆為一條連續線。這也證明了1948年所正式頒佈的斷續線確實是國界線，是沿用《清法續議界務專條》的做法，沿著中國與鄰國島礁之間的中間線劃定了“中華民國”行政區域線”，作為海上國界〔9〕。

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