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中美衝突日益激烈背景下台當局拓展中東歐關係的路徑及影響

http://www.CRNTT.com   2023-05-31 17:29:19

表五：台當局與中東歐國家推動文化合作計劃   　　三、影響台灣地區與中東歐關係的三重疊加因素 　　近年來，台灣地區與中東歐一些國家關係出現熱絡、提升的情況，這與民進黨當局對外工作重點轉移、中東歐國家政經形勢變化以及美國推進“反華遏華聯盟”戰略支持台灣在中東歐進行“一中一台”突破有極大關係。誠然，美、中東歐一些國家與台灣地區三方各懷鬼胎，但在聯手運作“台灣牌”,製造台海衝突，旨在戰略上牽制、拖延中國大陸崛起與發展，削弱中國大陸實力方面目標一致。 　　（一）民進黨當局推動以“踏實外交”“認知作戰”為主要形態的複合對外戰略行動，進一步推進分裂“謀獨”進程 　　2016年民進黨重新上台後，除了鞏固、提升美台、日台實質關係與維持“邦交國”數量外，重點放在對與大陸建交的國家拓展“一中一台”的實質關係上。 　　一是模糊、扭曲兩岸關係的本質，推進“認知作戰”。民進黨當局通過海外文宣、與當地國家議會、社團、智庫合作，不斷傳播“台灣地位未定論”“中華人民共和國沒有治理過台灣”“台灣是西方民主陣營的一員”的“台獨新論述”，企圖撼動聯合國對於一個中國的界定與法律事實。數據顯示，民進黨當局近年來在歐美日開展“海外文宣攻勢”⑩，在中東歐地區對“立陶宛晨報”“捷克MAFBA媒體集團”“比利時12M2 STUDIAO”“波蘭GREM IMEDFIA”等媒體與營銷機構上宣傳“台灣抗疫成果”以及訴求“台灣加入世界衛生組織”，以“台灣”名義進行海外遊說。近年來，台灣與中東歐國家關係出現變數，與民進黨當局在海外開展認知作戰與擴大台灣問題國際化有極大的關係。 　　表五：台當局與中東歐國家推動文化合作計劃 　　二是採取漸進、蠶食的方式推動海外“謀獨”聲量，助在島內完成“制憲或修憲台獨”的最後一里路。 　　民進黨當局深知，在兩岸實力不對等的情況下，台灣現有在拉美、南太平洋有限的“邦交國”註定將被清零，於是轉移對外政策重心，專攻與大陸建交國家的政商、社會網絡，通過挖牆角、撕裂縫，蓄意破壞中國與世界180多個國家的外交關係。2018年以來蔡英文聲稱，會持續強化跟國際夥伴的實質關係⑪。民進黨當局緊盯那些經歷政治劇變動盪、依然未走出冷戰意識形態的中東歐國家，特別是對俄羅斯極度不滿的立陶宛、捷克、波蘭等國。過去兩年台外事部門安排巨額資金、人手，推動“實質關係”的提升。相信，在今後一段時間，民進黨當局與中東歐一些國家的關係將會進一步加強，以達到不斷挑釁中國大陸的目的，以期在中東歐產生“破窗效應”。 　　（二）與中東歐國家日益“右傾”化、反華勢力重新抬頭有密切關係 　　近現代以來，中東歐一些國家經歷了複雜多變的領土、政府、意識形態的重大變更，特別是冷戰結束後，這些國家全盤西化，紛紛加入歐盟或北約，成為西方社會的一員。但是這些國家經濟發展相對停滯，與歐盟發達國家仍有較大差距。近年來，由於俄國與北約衝突加劇，疫情影響，加上2022年俄對烏克蘭動武，使得中東歐內部右翼勢力抬頭，一些國家的政治人物除了對付俄羅斯外，更將不滿情緒轉嫁到中國。如2021年底捷克反對黨聯盟贏得大選後，聲稱要重新評估對華關係，反華議員在台灣問題上的動作更加激進。2022年捷克擔任歐盟輪值主席國，民進黨當局更是將遊說、公關的重點放在捷克等國家身上，企圖在中東歐打開一個缺口。 　　（三）與美國帶頭破壞中美關係、挑戰一中原則，支持、縱容台灣與中東歐關係進一步拓展實質關係有關 　　近年來，美國調整對華戰略與政策，以意識形態畫線，重啟對華“極限競爭”的冷戰新模式，組建與擴大“五眼聯盟與四國安全對話”等機制，聯手建立對付中國的“東亞北約”，包括美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯2021年在參議院提名聽證會上聲稱美國應該要求和正在要求盟友對台灣“表現出真正的承諾”（堅如磐石的承諾）⑫，美國與捷克等國進行戰略對話邀請民進黨當局高官出席聯手炒作台灣議題⑬，強調“美國利益絕對優先”，企圖在經濟、科技等領域與中國脫鉤，遏制中國發展的速度；美國國務院修改美台關係事實清單檔，移除“台灣是中國的一部分”等用語，企圖扶植民進黨長期執政，支持“台獨”分裂圖謀，聯手製造台海危機。2022年8月，佩洛西訪台事件，是美國政府聯手民進黨當局對中國進行的一場戰略訛詐與蠶食戰術的一部分，引起中國的強烈反制。近年來兩岸關係越來越差，美中衝突越來越全面、升級，中國與立陶宛等中東歐一些國家關係出現惡化，均是美國“對台制華”遏制戰略的惡果。 　　廈大台研院教授張文生接受香港大公網記者採訪時指出，“包括波羅的海三國、捷克、斯洛伐克等東歐一些小國在台灣問題上公然違背一個中國原則，不顧他們和中國建交所作出的政治承諾，公然和台灣當局建立官方關係和進行官方往來，嚴重損害中國主權和領土完整，最根本的原因，是美國在幕後支持和挑撥”，是沒有遠景的短視行為，給中斯關係帶來極大的實質性損害⑭。復旦大學教授信強指出，以立陶宛、捷克、斯洛伐克為代表的部分中東歐國家近期以來緊隨美國步調，不斷在台灣問題上發起挑釁，儼然成為推動台灣問題“國際化”的新生力量，“跨大西洋合作”正在顯露苗頭。這些國家的挑釁舉措顯然得到了美國的默許甚至支持。 　　2022年8月美國眾議院議長佩洛西訪台前，英國表示將在下半年派遣議員訪台，佩洛西訪台期間，立陶宛外長借美國壯膽，表示“佩洛西把其他國家往台灣的大門敞開許多，更多西方國家的人很快會模仿佩洛西，走過這道大門”⑮，可以說這是有關政客典型狐假虎威、唯恐台海不亂的圖謀。 　　四、結語 　　在美國的授意、縱容下，台灣與立陶宛、捷克一些中東歐國家關係正在發生重要變化，對中國與中東歐國家關係產生了極大衝擊，但他們之間的關係是利用、欺騙與短視的。 　　（一）互相欺騙：“凱子外交”與“騙子外交” 　　“凱子”一詞在台灣人眼裡大抵就是“冤大頭”“傻子”的意思，“凱子外交”是台當局推展“務實外交”的手段之一，是“金援外交”的代名詞。民進黨當局的“金錢外交”“文宣攻勢”比國民黨當局更加肆無忌彈，一直被台灣島內民眾詬病為“凱子外交”加“出口轉內銷的騙子外交”。無論是民進黨高官還是一些國家的政要與軍工複合體，“愛的是台幣”，各取所需，聯手“騙騙騙”。 　　民進黨當局的騙術：一是自我升格與自我安慰。民進黨當局外事負責人吳釗燮、台灣“駐美代表處”蕭美琴帶頭搞騙術，蕭美琴在自己的推特帳號自我升格為“駐美大使”，新聞曝光後，蕭美琴承認她在推特簡介上的“ambassador”不是美國官方目前所承認的稱謂，“駐美代表”仍是她對外的正式職稱。二是公關遊說花錢拿到“入場券”，謊稱是“重大突破”。蕭美琴對外高調宣佈拿到“正式邀請”，出席2020年美國總統拜登就職儀式，聲稱是“歷史性突破”，事後卻發現是通過公關公司遊說，花700-9000多美元才到白宮週邊“到此一遊”。 　　中東歐國家的騙術是“榨乾式外交”。一方面是“議會外交”摻雜著私人邀請或私人組團出訪。如捷克參議院訪台團，不代表捷克參議院，而是個別議員受民進黨當局邀請自行組團前來。2021年台外事部門負責人去捷克拿到的也是私人邀請。其實一些中東歐國家政治人物所謂“對台的支持”就是拿台灣當“提款機”，撈好處。如2020年捷克參議院議長維斯特奇爾率89人團訪台，2022年又接待游錫堃一行。台媒評論員稱，台外事部門專門編列預算招待中東歐國家的政府官員與社團成員，這些國家的議員在台灣“吃香喝辣”，花納稅人的錢。另一方面是要求台灣買下立陶宛、捷克、斯洛伐克原本出口到大陸的產品，要求台灣晶片企業投資中東歐，將台灣當作取之不盡的“錢庫”。 　　（二）掏空、虛化“一中原則”，聯手推動“一中一台” 　　近年來，美日歐與台聯手推動掏空、虛化“一中原則”，一是將台灣視為一個“準國家實體”，如美國高官、美國在台協會及中東歐一些國家公開稱呼民進黨當局定義的具有“台獨”意涵的政治名稱、官職，將台灣視為“一個國家”。 　　雖然美日等國表面上還聲稱“一個中國政策”沒有變，如2021年9月28日歐盟外交與安全政策高級代表博雷利向中方重申一個中國政策，明確不會同台灣地區開展官方交往⑯；歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾2022年7月7日聲稱，歐盟會堅持戰略自主，堅定奉行一個中國政策，歐盟新駐華大使支持兩岸和平統一，但是7月19日歐洲議會副議長卻在台灣聲稱，因為“政治需要”讓“她以官方身份”來到台灣，展現歐洲議會對台灣的支持⑰。捷克參議院議長在台灣時自稱“我是台灣人”，回到捷克馬上對CNN說，“我從來沒有說過台灣是獨立國家”，不敢公開支持“台獨”，不認為自己違反一中原則。 　　（三）民進黨當局“倚美謀獨”令兩岸衝突加劇 　　在過去數年中，民進黨當局注入大量經費，對海外國家重點群體（議員）、重要智庫（社團）乃至社區進行遊說、公關，迎合美國為首西方的冷戰思維，大打所謂的“人權民主價值夥伴關係”，以漸進方式不斷推進與大陸有邦交關係的國家的“緊密實質夥伴關係”，以蠶食方式推進“一中一台”，企圖突破國際社會的“一中原則”現實與基礎。這種“倚美謀獨”的行徑，已觸發了第四次海峽危機。 　　對內，民進黨當局強勢推進“台獨”工程，以漸進的方式，修法、立法篡改兩岸同屬一個中國的共同歷史連結與法律關係，更是通過修訂“國安五法”及相關資安法，築起嚴防大陸的“綠色恐怖”，不斷製造兩岸“斷裂與分離”的既定事實，加劇了兩岸民眾的對立情緒。 　　（四）以《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書為新指引，積極作為，穩步推進國家完全統一進程 　　透過2022年8月佩洛西竄訪台灣蓄意衝撞“一個中國”紅線的事件，讓全體中國人民更加清醒認識到美國政府、民進黨當局與政客歇斯底里反華、分裂中國的企圖，也使得我們更清醒地認識到，打鐵需要自身硬，打擊美台勾連需要一套組合拳，既積極應對未來中美關係激變的各種挑戰，也要根據國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室2022年8月10日發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書的精神與路徑，積極推進國家統一進程，在危機中開新局。 　　一是完善遏制、打擊“台獨”的法律體系與政策，依《中華人民共和國憲法》與《反分裂國家法》，細化相關制裁措施與程序，從源頭上打擊民進黨當局囂張氣焰。 　　二是進一步推進兩岸民間社會的融合，穩步推進國家完全統一進程，制定因應統一的台灣政治、經濟、軍事、社會、文化等領域的詳細、可行性方案，在徵求愛國愛台的台灣同胞的意見基礎上，“共議統一”，逐步形成可“統一台灣與治理台灣的方略”。 　　三是針對美國為首以聯盟、切香腸的蠶食、挑釁一個中國原則的圖謀與行為，尤其是針對美台、台日、台歐聯手的“認知域作戰”“灰色地帶作戰”“全域作戰”模式，強化中國自身軟硬實力建設，因應未來越來越激烈的軍事戰、經濟戰、輿論戰、心理戰、文化戰、高科技戰，切實維護一個中國原則，有力捍衛國家安全與主權完整，在新時代實現國家統一大業。 　　註釋： 　　①“台灣出口中東歐金額大增超過3成，連2年雙位數增長”，台經濟部門2022年5月31日數據。 　　②“歐洲‘福爾摩斯俱樂部’擴大實力新添加拿大生力軍”，台灣“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/20210806108.aspx。 　　③“斯洛伐克官員竄訪台灣，與台商量效仿‘立陶宛做法’，國台辦駁斥”，環球網，2021年12月15日。 　　④“立陶宛交通及通訊政次率11人明訪台”，台灣地區“三立新聞”，2022年8月7日。 　　⑤董一凡：“歐洲議會涉台鬧劇難以阻擋歷史大勢”，“觀點中國”，2021年9月9日。 　　⑥“台灣與歐盟舉行‘經濟對話’中方表示堅決反對”，《參考消息》報，2022年6月3日。 　　⑦台灣銀行股份有限公司“中東歐投資基金投資管理委辦計劃”，https://bid.twincn.com/item.aspx?sn=13743717683。 　　⑧《兩非政府組織在台灣設立辦事處》，新加坡“聯合早報網”，https//www.zaobao.con.sg/realtime/china/story20210416-1139813。 　　⑨“2022年6月10日‘俄烏戰爭及其對印太區域秩序的影響’跨國在線論壇暨台灣大學社會科學院與烏克蘭利沃夫大學國際關係學院雙邊合作交流協議簽署典禮圓滿成功”， http://www.eutw.org.tw/info-news_02_com.php?DB_MesID=1629&page=1#。 　　⑩楊仁飛：“揭秘蔡英文當局‘大外宣’謀獨密碼”，《統一論壇》，2022年第3期。 　　⑪“兩岸關係惡化 蔡當局‘聯美抗中’火上加油”，中國台灣網，2018年9月29日。 　　⑫信強：“拜登政府對台政策的嬗變與困境”，《台灣研究》，2022年第3期。 　　⑬“捷克參議院連續兩年通過決議支持台灣參與世界衛生組織，‘外交部’表達誠摯感謝”，台外事部門網站https://www.mofa.gov.tw。 　　⑭ “張文生：斯洛伐克與台灣地區勾搭，幕後是美國支持”，廈門大學台灣研究院官網，2021年12月7日。 　　⑮“立陶宛又來了，議長聲稱將與歐洲國家議長討論‘共同訪台’，“觀察者網”，2022年8月6日。 　　⑯“歐盟向中方重申一個中國政策 明確不會同台灣地區開展官方交往”，中國台灣網，2021年9月29日。 　　⑰“歐盟妄稱‘中國停止威脅台灣’ 外交部表態！”，外交部頭條號，2022年7月20日。 　　（全文刊載於《中國評論》月刊2023年4月號，總第304期）

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