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中評月刊：東北亞新形勢與周邊安全

http://www.CRNTT.com   2024-03-23 00:03:01

峰會通過了三份成果文件——《戴維營精神》（Sprit of Camp David）、《戴維營原則》（Camp David Principles）、《協商約定》（Commitment to Consult）。《協商約定》寫入了面對給韓美日共同利益和安全帶來影響的地區挑戰、挑釁、威脅，三國將迅速協商制定應對方案。這是美日韓三國首腦專為加強三國協商機製作出的政治承諾，使面臨地區共同的威脅和挑戰的三國得以密切溝通，及時制定對策。但不與韓美同盟和美日同盟的約定相衝突，也不新增國際法或國內法上的權利或義務。《戴維營精神》寫入了三國全面合作方案，《戴維營原則》則寫入了今後韓美日保持合作的方針，三國領導人在這兩份文件中商定將定期舉行會議並新設協商機制，進一步加強三邊合作。 　　上述三份成果文件中，最受關注的部分是《協商約定》中的內容，即美日韓三方承諾“對於影響三方集體利益和安全的地區挑戰、挑釁和威脅，三國政府將迅速進行磋商，並共享信息，統一發聲，協調應對”。這讓人聯想到《北大西洋公約》第4條中的內容和規定：“締約國中任何一國領土之完整、政治獨立或安全遭受威脅，各締約國應共同協商。”③兩者非常吻合，這說明美日韓合作的升級是朝著“亞洲版北約”實質性地邁進了。 　　但是，《北大西洋公約》的核心條款除了第4條外，還有第5條：“對於任何一個締約國之攻擊，應視為對締約國全體之攻擊，各締約國可行使單獨或集體自衛權，採取包括武力在內的必要行動。”④目前，美日韓三方還未作出類似於北約第5條“共同防禦”的約定，這就意味著美日韓安全合作關係距離北約性質還有一定的距離。戴維營峰會發布的文件表明，三方合作約定衹屬於“政治承諾”性質，缺乏法律強制力，這說明美日韓三邊關係還不是正式的軍事安全同盟，這可視為美日韓三邊軍事安全同盟正在成形中，“準亞洲版北約”則已經形成。 　　此次美日韓峰會針對的主要對象就是中國，重點就是向中國擺姿態、釋放信號，呈現出以下幾個特徵： 　　第一，此次美日韓峰會將三國首腦溝通、情報共享和軍事合作等事宜“制度化”，主要目的就是為了防止韓國因執政黨和領導人更迭而發生逆轉。“我們將改進我們的三方溝通機制，以促進我們各國之間的定期和及時溝通，包括我們的國家領導層。我們將至少每年舉行領導人、外交部長、國防部長和國家安全顧問之間的三方會議，以補充我們各自外交部和國防部之間現有的三方會晤。”⑤ 按照《日本經濟新聞》的說法，美國就是要將美日、美韓兩個同盟一體化，結成“不會倒退”的聯盟機制。韓國在地緣戰略領域是東北亞地區可塑性最強的國家，隨著進步派和保守派勢力交替輪流執政，韓國對外戰略在中美兩國之間搖擺。所以，此次峰會“制度化”安排，就是為了防止韓國將來進步派執政後美日韓合作出現“倒退”的可能性。

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