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中評月刊：立陶宛對華政策的變化與涉台挑釁

http://www.CRNTT.com   2024-10-24 00:02:07

若要深入研究當前立陶宛對華政策的變化，就需要回歸到地緣政治學與國際關係學的分析範式中。首先，在地緣政治方面，立陶宛在地理上位於歐洲東北部，是波羅的海三國之一，是北約、歐盟的成員國。從政治地理學的角度分析，立陶宛是俄羅斯通往歐洲的戰略要道，也是歐盟和北約東擴的前沿陣地，具有重要的地緣戰略價值，長期以來是俄羅斯與北約的博弈之地。同時，雖然立陶宛在地緣上距離中國較遠，但是立陶宛在中國宣導的“一帶一路”、中國——中東歐合作以及中國參與全球治理體系中也發揮一定作用，被納入中國的全球外交體系中，這也成為立陶宛對華政策極具研究價值的原因之一。其次，在國際關係方面，當今國際秩序與國際體系正在轉型，一方面是大國之間的競爭態勢加劇，另一方面是國際體系向多元化變革。這在一定程度上為小國外交提供了舞台。就立陶宛而言，基於特殊的地緣位置，立陶宛在歐亞地緣格局、中美競爭、俄烏衝突之中的地緣價值進一步凸顯，圍繞時局變化，立陶宛對外政策呈現變動性的特徵。因此，需要從學理上深入分析以立陶宛為代表的小國，在當今國際政治中的對外政策走向、特徵與動因。鑒於現階段立陶宛對華政策的變化以及立陶宛特有的地緣政治區位，本文基於地緣政治學、國際關係現實主義理論與建構主義理論的交叉分析，創新性地構建外部結構、內部認知這兩個維度組成的新型分析框架，分析來自外部（國際）的結構刺激與內部（國內）的認知變化如何共同導致立陶宛對華政策發生的變化。 　　二、立陶宛對華政策的變遷：平穩—激進 　　國際關係理論中的現實主義（Realism）與建構主義（Constructivism）為解釋立陶宛對華政策的新調整與轉變提供了學術視角。現實主義強調國際權力與國家安全，建構主義重視國家間的觀念與價值認同。②立陶宛對華政策從屬於大國權力博弈、意識形態二元對抗的觀念認知角力中。同時，國際關係中的小國追隨理論也在現實主義與建構主義的基礎上，強調小國在國際體系中受到大國的影響，在國家安全、價值認同等方面是大國的追隨者。③在外交實踐中，立陶宛的對外政策往往追隨美國與歐盟。 　　在以上理論視角以及歷史脈絡之下，中國和立陶宛自1991年建交後相處30多年至今，立陶宛對華政策呈現變動化的特徵，總體上可以前後分成兩個階段：平穩階段（1991-2018）與激進階段（2019-2023）。整體而言，立陶宛對華政策的發展演變集中體現為從平穩務實階段變遷到激進反華階段，立陶宛在特殊的地緣政治環境與國際環境之下，會根據國際形勢的變化，階段性地調整對外政策，呈現變動調整、追隨大國的特點。

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