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中評月刊：兩岸產業融合發展框架思路與建議

http://www.CRNTT.com   2024-11-20 00:23:02

第一，台資企業的轉型升級，本身也就是兩岸產業合作轉型升級的重要內容，台資企業在大陸的經營發展模式，直接決定和影響兩岸產業合作的方式、深度和廣度，因而有效推動台資企業的轉型升級，就是在有效推進兩岸產業融合發展； 　　第二，台資企業的轉型升級，關係台商對大陸投資的存量規模的維持問題。在大陸台資企業是兩岸產業融合發展的重要力量和基礎。隨著台商對大陸投資的高潮時期的結束，自2010年以來台商對大陸的投資在逐步減少，2023年降低到歷史最低點④。於此同時，近些年有不少台商因為大陸經濟環境的變化和其它因素的影響，從大陸向外轉移，使台商對大陸投資的存量規模面臨萎縮的局面，這將對於推進兩岸產業融合發展產生不利影響。有效推動台資企業的轉型升級，避免這些台資企業向外轉移或退市，有利於在台商對大陸投資減少的情況下保持存量規模，這個存量規模是深化兩岸產業合作、推動兩岸產業融合發展的重要基礎。 　　第三，台商對大陸投資隨著高潮時期的結束，大企業投資也明顯減少，未來台商對大陸投資應該會以中小企業為主。目前面臨轉型升級的大陸台資企業絕大多數是中小企業，如果能夠在政策措施上有效推動這些企業的轉型升級，將對未來引進台灣中小企業投資大陸有積極的示範作用。 　　不同的台資企業由於經營領域、市場環境、經濟技術條件等方面的不同，面臨的轉型升級的取向、形式、目標模式和具體困難各有不同，轉型升級過程中需要面對和解決的問題不同，這就需要有相應的支持政策與措施體系。我們已有的轉型升級支持政策主要集中在產品升級及其技術改造方面，面臨轉型升級的台資企業在市場面向的轉換、經營方向與經營模式的改變、企業經營管理與公司治理結構的調整等方面同樣需要相應的支持政策。 　　隨著時間的推移，所有的台資企業都會相繼面臨不同程度的轉型升級壓力，也就是說，台資企業的轉型升級實際上不是一個暫時現象，而將會是常態現象。所以，推進兩岸產業融合發展，應該加強對台資企業轉型升級的政策支持，這需要對現有台企的狀況進行廣泛調研，分門別類地梳理轉型升級的具體類型和面臨的問題，有針對性地制定相應的支持政策，力爭建立完善的政策體系。 　　（二）深化體制改革，進一步改善營商環境 　　隨著兩岸產業合作的深度、廣度的擴大，觸及的體制性問題會越來越多，不僅會使解決台胞、台企同等待遇問題更為突出，台資企業對營商環境的要求也會越來越高，深化體制改革對兩岸產業融合發展有直接的推動作用。

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