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刺激政策能挽救世界經濟嗎

http://www.CRNTT.com   2009-07-02 10:07:17

中國經濟何時能轉型？ 　　文章分析，工業國和新興經濟體能成功轉型嗎？真正的轉型似乎尚未發生。然而，“危中有機”。金融危機可能為全球經濟轉型帶來最佳的契機。 　　中國轉型的拐點何時到來？中國的改革一貫是“漸進式”的改革，並且是“摸著石頭過河”。除非無路可走，否則很難想象中國會出現重大轉變。中國已經承諾要提升其經濟增長模式，但改革力度一直不夠，這主要是因為過去十幾年來中國並未面臨過真正的挑戰。比如，在1997~1998年的亞洲金融危機中，中國發現其只是依靠鼓勵出口就可以輕易渡過難關，因為工業國對中國的出口一直保持著強勁的需求。這次危機則完全不同。這是一場所有國家和所有行業同時面臨的危機，是百年不遇的危機。中短期來看，幾乎所有工業國的增長動力都消耗殆盡，所以必將出現低增長直至他們找到各自經濟增長的新的發動機。 　　預計中國經濟政策轉型的拐點可能在明年下半年開始，雖然整個轉型過程將會循序漸進並經歷相當長的時期。到2010年下半年左右，一方面，大量的產能過剩已由本輪經濟刺激計劃生產出來；另一方面，這部分過剩產能將無處可去。那時候，除了刺激內需以消化過剩產能外，中國已別無出路。也只有在那時，真正的消費導向型而非投資導向型的政策估計才會逐步出台。 　　真正的消費導向型政策是提高居民家庭收入，刺激居民消費，是“讓居民用貨幣投票”，而不是“讓政府替居民花錢”。只有這樣，中國長期以來經濟的結構性失衡問題才能被逐漸解決。 　　真正的消費導向型政策包括兩個方面。 　　一方面是通過政府轉移支付、消費補貼和稅制改革等手段來提高居民收入。其中第一點是可行的，因為中國的公共部門相當健康，公債占GDP比重較低(僅為20%)。第二點現在正在做，今後程度和範圍都將顯著擴大。第三點需要稅收結構性改革而非僅僅提高稅項起徵點，所以應是中期目標。加薪在經濟衰退中可能性不大，但是，中期來看應伴隨著中速的經濟增長及溫和的通脹慢慢走高。另一方面，政府應通過大幅改善社會福利、醫療保障和教育體系，發展多層次住房制度來降低邊際儲蓄傾向，刺激消費。中國政府還應鼓勵居民花更多時間在文化休閑娛樂方面，而非超負荷工作上。對中國來說，幸運的是人口眾多，所以可以開發尚未利用的巨大市場潛力起到緩衝衰退的作用。今後，“人口紅利”將被賦予新的意義：這不僅僅是眾多的廉價勞動力，還意味著巨大的消費市場。 　　總而言之，在未來3到5年，經濟轉型與復甦很可能成為全球經濟的主旋律。成功轉型的國家將會復甦得更好更強。美國單邊主導的局勢很可能會轉變為新興經濟體（尤其是中國）擁有更多話語權的多邊局勢。

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