| 【 第1頁 第2頁 】 | |
| 擴大當前消費需求 九大建議 | |
http://www.CRNTT.com 2009-07-06 10:41:23 |
中國經濟時報發表中央財經大學證券期貨研究所李靖文章表示，為了使刺激消費需求的政策效果盡快顯現，國家出台了家電下鄉政策，決定實施汽車、家電“以舊換新”政策試點。為了刺激消費，杭州、成都、南京、寧波、洛陽等地方政府向城鄉低保、農村五保及城鄉重點優撫對象等特定人群發放購物消費券，很多地方相繼向市民和遊客發放旅遊消費券。這些政策的本意是拉動民間消費，而積極財政政策是政府消費，進行基礎設施建設。但是，我們也要看到，在經濟下行之時，這些政策效果仍十分有限。 2009年6月10日國家統計局網站最新公布的數據顯示，5月份，CPI同比下降1.4％，環比下降0.3％，CPI已連續4個月為負，從2008年4月（CPI為8.5％）以來連續13個月下滑。當前，一些旨在刺激消費需求的政策效果並不理想，刺激消費需求仍任重道遠。 文章認為，擴大內需特別是刺激居民消費需求是保增長的重要措施，是實現中國經濟發展方式轉變的關鍵。未來宏觀政策應特別注重改善民生和消費，以解決中國居民擴大消費的後顧之憂，為中國經濟長期可持續發展打下堅實基礎。因此，當前，應採取切實可行的政策與措施，改變以往的出口導向型發展戰略，把發展的重點放在擴大內需特別是刺激消費需求上面。為此建議： 第一，改善居民的收入預期。當前，一方面，由於受金融危機的衝擊，直接導致中國的進、出口企業開工率不足，影響了居民的收入；另一方面，隨著改革的進一步深化，居民對未來的收入預期樂觀程度不高，居民的消費信心指數下降。凱恩斯消費理論認為，居民的消費需求是由其收入決定的，收入增加，消費支出也隨之增加。也就是說，消費是收入的函數，直接受收入水平的制約。因此，必須採取有力的政策和措施來改善居民對未來的收入預期，千方百計增加居民的收入，從而增加社會的現實購買力。 第二，縮小居民的收入差距。對於收入差距過大造成的消費需求不足，西方國家主要通過運用稅收政策來解決。例如，1933年美國總統羅斯福實施“新政”，採取劫富濟貧式的稅收政策，即對高收入階層的公司及個人增加稅收，然後把這部分收入轉移支付給低收入者，從而達到擴大需求的目的。在中國，通過稅收與轉移支付等手段，建立起財富的二次分配體制，調節過高收入，取締非法收入，保障最低收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，以期縮小日益擴大的居民收入差距，提高社會的平均消費傾向。以目前的情況來看，我們可以考慮繼續向低收入家庭發放消費券。 第三，實施積極的就業政策。就業是民生之本。擴大就業，促進再就業，關係到居民消費水平的提高。因此，要制定實施有利於擴大就業的產業政策。認真落實稅費減免、小額擔保貸款財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅、金融政策。當前，要把促進高校畢業生就業、促進農民工就業以及支持自主創業、自謀職業放在突出位置。幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業。進一步改善對就業的公共服務。 |
【 第1頁 第2頁 】 
|