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台每人背債86萬元 誰幫他們欠債

http://www.CRNTT.com   2010-01-18 11:52:24

4大爭議中 3項應列卻未列最近公債 　　　 引起各界討論的爭議點計有四大項。 　　第1個爭議點：短期負債不列入公債。截至今年9月底為止，一年以下的國庫券與短期借款高達2650億元，卻被公債法排除在外，不計入債務。學者私下戲謔地說，既然一年以上債務才算債務，所有機關錢借都只借到364天就好了，這樣負債不就是0了嗎？  　　第二個爭議點：非營業基金的自償性債務不算債務，和國際脫鉤。截至今年6月底為止，非營業基金自償性債務高達5897.44億元，也被公債法排除在外，而且這部分的舉債金額也居高不下。 　　光是短期負債與非營業基金的自償性債務兩項，加計就有8547.44億元不列入公債。 　　台北商業技術學院財政稅務系副教授孫克難說，依據國際貨幣基金組織（IMF）的定義，這兩項都算負債，各經濟體也沒有自償性債務分類方式。顯然台灣未與國際接軌。 　　政府根據公債法的規定計算，台灣舉債占GNP比列確實很低，依據“財政部”資料顯示，截至今年9月30日，“中央”實際債務比為30.9%，與法定“不能超過前三年平均GNP40%上限”還有一大段距離，所以政府呼籲民眾無須擔心。 　　但長期幫老百姓看緊荷包，負責評估“中央”預算、決算及相關法案的“立法院”預算中心則指出，台灣沒有與國際法規接軌，嚴重低估政府的負債，很容易造成“中央”盲目舉帳，預算運用效率不彰，蓋出一堆沒有用的蚊子館。 　　第三個爭議點：潛在負債未單獨列表揭露，政府債務難以控管。 潛在負債是指政府未來要支付的支出。根據IMF規定，潛在負債必須加以備註說明，才能讓財政透明化，台灣人才能知道政府還有哪些必須支付的項目，例如公務人員退休金、勞保退休金不足數等。 　　“台灣這一塊就高達9兆5860億元，完全沒有揭露在財政報告內，未來將成為政府財政的嚴重負荷，”“立法院”預算中心指出，社會安全基金等預算不列入債務就算了，總不能連備註都省了吧，以公務人員為例，先進“國家”都會足額提撥預算，台灣就算公務人員不是一次性退休，至少也必須要逐年提撥預算。 　　“這當然也算是負債啊！”一位不願具名的預算中心主管說，“政府借錢才算債務、欠錢就不算債務，這合理嗎？”例如公共設施保留地或已徵收的公園用地，政府都必須支付給老百姓費用，這些卻被列入潛在負債裡，難道還沒發出去的錢，就不算債務嗎？ 　　連“審計部”審計長林慶隆接受“立委”質詢時，都對政府負債感到非常憂心，他認為，除官方統計近4兆的債務外，有關政府未來財政需求（潛在負債），基於信息揭露原則，應該一併計算未來到期債務。

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