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調控市場 改善民生

http://www.CRNTT.com   2010-03-25 11:38:48

發揮優勢保持地位 　　另外香港可能不保的是金融中心的地位，上海很快會成為中國的另一個金融中心，服務範圍是可能比珠三角更重要的長江三角。上海更接近中國的核心，因此不久香港將不再是中國唯一的金融中心，甚至第一的金融中心。香港目前要做的，是如何將既有的金融中心活化、擴展、完善，配合上海的發展外，還須補上海的不足。 　　優勢產業從何而起，創新科技從何而設，又是另一個問題。香港缺乏相關產業及頂尖科研的支援，平地起高樓的一刻，要周邊地區的支持，要與不同個體配合、整個群體配套。因此溫總提出，香港要和珠三角加強聯繫，否則當整個珠三角發展起來後，香港有被邊緣化的危機。過去，香港是帶著珠三角向前走，現在是一起走，只要香港能繼續發揮特有功能，香港仍可保核心地位。 　　產業結構的轉型當然會引起就業結構的轉化，製造業與服務業本來已有對立的性質，由製造業過渡至服務業，自會產生矛盾。製造業是內在的生產，服務業是外在的運作，由勞動密集經濟轉化為知識型經濟，自然會產生結構性錯配。到了最後階段，會激化為適應上的問題，失業率因而提高，激化社會矛盾。“九七”前，香港的失業率維持在百分之三的偏低水平，曾一度低於百分之二，但其後冒升至百分之五左右。清潔與保安的工種到底有限，物流業可提供高勞動的工作，至於低學歷、高年齡的一群，就只有靠發展旅遊業去吸納了。 　　　　　　　　　　 發展教育消滅貧窮 　　就業結構的轉化，更催谷收入結構的轉變，不能過渡到服務業的一大群便被迫轉向不論技能、學歷與年齡的工種，造成這類行業供過於求，工資被壓低，部分人索性放棄找工作而領綜援。因此，“九七”後綜援個案增加了五成多，造成勞動參與率的下降，○八年只有百分之六點九，比二十多年前下降了差不多四個百分點。回歸十二年來，雖經歷了亞洲金融風暴等經濟低潮，人均生產值仍增加了一成六，薪金指數亦增加了一成一，但入息中位數卻沒有顯著增加。根據社聯最近的統計，低收入人士的月薪竟比十年前低了接近一成。 　　這是因為少數高收入人士在二十年內收入增加了三成多，低收入人士的收入減少了一成多。兩者的差距拉闊至兩倍六。由於香港稅率低，低收入人士不用交稅，卻很難置業，樓價不斷被催谷到不合理的水平。高收入人士交稅也不算多，自然容易積聚財富，利用資本的槓桿效應去錢生錢。樓市與股市變成置富途徑，高收入人士致富後，利用低稅率、低成本再不斷致富。加上政府的放任政策，中小企業被擠出市場，這種壟斷情況豈只是貧富之間的矛盾這麼簡單？ 　　從溫總的工作報告中得知中央政府已加緊處理本身的深層次矛盾，包括調整產業結構、維持地區平衡發展、改善收入分配制度。特區政府應如溫總所言，改善民生，以政府“有形之手”去調控市場經濟“無形之手”的失控，以及發展教育，因為教育可防止跨代貧窮，增加社會階級流動。

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